top of page

MERKEZÄ° TAKAS KURULUÅžLARININ KURULUÅž VE ÇALIÅžMA ESASLARI HAKKINDA GENEL YÖNETMELÄ°K
 
(30/5/2013 tarih ve 28662 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)

 

Yönetmelik deÄŸiÅŸikliklerine iliÅŸkin liste:

1-     11/4/2019 tarihli ve 30742 sayılı Resmi Gazete’de Merkezi Takas KuruluÅŸlarının KuruluÅŸ ve Çalışma Esasları Hakkında Genel Yönetmelikte DeÄŸiÅŸiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır.

2-     5/12/2019 tarihli ve 30969 sayılı Resmi Gazete’de Merkezi Takas KuruluÅŸlarının KuruluÅŸ ve Çalışma Esasları Hakkında Genel Yönetmelikte DeÄŸiÅŸiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır.

3-    06/10/2022 tarihli ve 31620 sayılı Resmi Gazete’de Merkezi Takas KuruluÅŸlarının KuruluÅŸ ve Çalışma Esasları Hakkında Genel Yönetmelikte DeÄŸiÅŸiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır.

4-     30/07/2022 tarihli ve 31908 sayılı Resmi Gazete’de Merkezi Takas KuruluÅŸlarının KuruluÅŸ ve Çalışma Esasları Hakkında Genel Yönetmelikte DeÄŸiÅŸiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır.


BÄ°RÄ°NCÄ° BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
 
Amaç
MADDE 1 – (DeÄŸiÅŸik:RG-5/12/2019-30969)

(1) Bu YönetmeliÄŸin amacı, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 77 nci ve 78 inci maddeleri çerçevesinde merkezi takas kuruluÅŸlarına ve merkezi takas kuruluÅŸları tarafından verilebilecek merkezi karşı taraf hizmetine iliÅŸkin esasları belirlemektir.

 

Kapsam
MADDE 2 –

(1) Bu Yönetmelik, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 77 ve 78 inci maddeleri çerçevesinde Merkezi Takas KuruluÅŸları ve bu kuruluÅŸlarca yerine getirilen faaliyet, iÅŸ ve iÅŸlemlere iliÅŸkin hususları kapsar.
 
Dayanak
MADDE 3 –

(1) Bu Yönetmelik, 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 77 ve 78 inci maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
 
Tanım ve kısaltmalar
MADDE 4 –

(1) (DeÄŸiÅŸik:RG-5/12/2019-30969) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Borsa: Anonim ÅŸirket ÅŸeklinde kurulan, sermaye piyasası araçları, kambiyo ve kıymetli madenler ile kıymetli taÅŸların ve Kurulca uygun görülen diÄŸer sözleÅŸmelerin, belgelerin ve kıymetlerin serbest rekabet ÅŸartları altında kolay ve güvenli bir ÅŸekilde alınıp satılabilmesini saÄŸlamak ve oluÅŸan fiyatları tespit ve ilân etmek üzere kendisi veya piyasa iÅŸleticisi tarafından iÅŸletilen ve/veya yönetilen, alım-satım emirlerini sonuçlandıracak ÅŸekilde bir araya getiren veya bu emirlerin bir araya gelmesini kolaylaÅŸtıran, Kanuna uygun olarak yetkilendirilen ve düzenli faaliyet gösteren sistemleri ve pazar yerlerini,
b) Bağımsız üye: 3/1/2014 tarihli ve 28871 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kurumsal Yönetim TebliÄŸi (II-17.1)’nin birinci ekinin 4.3.6 ncı bölümünde tanımlanan yönetim kurulu üyelerini,
c) BaÄŸlantılı çalışma: Sermaye piyasası araçları ve para piyasası iÅŸlemlerinin takasının iki veya daha fazla merkezi karşı taraf arasında karşılıklı baÄŸlantılı olarak gerçekleÅŸtirilmesini,
ç) BDDK: Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunu,
d) Bilgi Sistemleri Yönetimi TebliÄŸi: 5/1/2018 tarihli ve 30292 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüÄŸe giren Bilgi Sistemleri Yönetimi TebliÄŸi (VII-128.9)’ni,
e) CPMI-IOSCO prensipleri: Finansal altyapı kuruluÅŸlarına iliÅŸkin Ödeme ve Piyasa Altyapıları Komitesi ve Uluslararası Menkul Kıymet Komisyonları Örgütünün ortaklaÅŸa çıkardığı temel prensipleri,
f) Genel MKT üyesi: MKT olarak hizmet veren MTK tarafından kendilerinin ve/veya müÅŸterilerinin takas iÅŸlemlerinin yanı sıra iÅŸlemci kuruluÅŸların takas iÅŸlemlerini de gerçekleÅŸtirmeye yetkilendirilmiÅŸ MKT üyelerini,
g) Ä°ÅŸlemci kuruluÅŸ: MKT olarak hizmet veren MTK’nın MKT olarak hizmet verdiÄŸi piyasa ve sermaye piyasası araçlarında iÅŸlem yapan ancak söz konusu iÅŸlemlere iliÅŸkin yükümlülüklerin tasfiyesini bir genel MKT üyesi aracılığı ile gerçekleÅŸtiren kuruluÅŸları,
ğ) Kanun: 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununu,
h) Kurul: Sermaye Piyasası Kurulunu,
ı) MKK: Merkezi Kayıt Kuruluşu Anonim Şirketini,
i) MKT: Merkezi Karşı Tarafı,
j) Merkezi karşı taraf hizmeti: Merkezi takas kuruluÅŸlarının, Kurul tarafından uygun görülen piyasa veya sermaye piyasası araçları bazında açık teklif, sözleÅŸme yenileme veya hukuken baÄŸlayıcılığı olan baÅŸka bir yöntemle alıcıya karşı satıcı, satıcıya karşı da alıcı rolünü üstlenerek takasın tamamlanmasını taahhüt ettiÄŸi ve Kanunun 78 inci maddesinde ifade edilen merkezi karşı taraf hizmetini,
k) MKT yönetmeliÄŸi: Kanunun 78 inci maddesinin dördüncü ve dokuzuncu fıkraları kapsamında ilgili MKT’ye iliÅŸkin çıkarılan MKT yönetmeliÄŸini,
l) MTK: Kanunun 77 nci ve 78 inci maddelerinde belirtilen hizmetleri yerine getiren merkezi takas kuruluÅŸunu,
m) MTK yönetmeliÄŸi: Kanunun 77 nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında ilgili MTK’ya iliÅŸkin çıkarılan MTK yönetmeliÄŸini,
n) Önemli etkiye sahip ortak: Kanun uyarınca kurulmuÅŸ olan borsalar, Hazine ve Maliye Bakanlığı ve Türkiye Varlık Fonu hariç, sermaye veya oy haklarının doÄŸrudan veya dolaylı olarak %5 veya daha fazlasını temsil eden paylar ile bu oranın altında olsa dahi yönetim kurullarına üye belirleme imtiyazı veren paylara sahip olan ortağı,
o) TCMB: Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Anonim Åžirketini,
ö) TTK: 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununu,
p) Sermaye piyasası araçları: Menkul kıymetler ve türev araçlar ile yatırım sözleÅŸmeleri de dâhil olmak üzere Kurulca bu kapsamda olduÄŸu belirlenen diÄŸer sermaye piyasası araçlarını,
r) Üye: MTK nezdinde gerçekleÅŸtirilen iÅŸlemlere taraf olmalarına izin verilenleri,
s) Yöneticiler: Yönetim kurulu baÅŸkan ve üyeleri ile genel müdür ve genel müdür yardımcılarını,

ifade eder.

Ä°KÄ°NCÄ° BÖLÜM
Merkezi Takas Kuruluşlarının Kuruluş ve Faaliyetleri
 
KuruluÅŸ
MADDE 5 –

(1) MTK’ların kuruluÅŸuna Kurulun teklifi üzerine Kanunda tanımlanan ilgili Bakan tarafından izin verilir. Bu kuruluÅŸların faaliyete geçmesi Kurulun iznine tâbidir.
(2) MTK’ların kurulması teklif edilirken, bu Yönetmelikte sayılan ÅŸartların yanı sıra yurt içi ve yurt dışı finansal piyasaların genel durumu ile sistemik risk unsurları ve MTK’ların hizmet verecekleri borsalar ve diÄŸer hususlar göz önünde bulundurulur.
 
Kuruluş şartları
MADDE 6 –

(1) KuruluÅŸ izni verilebilmesi için, MTK’ların;

a) Anonim şirket şeklinde kurulmaları,
b) Paylarının tamamının nâma yazılı olması,
c) Paylarının nakit karşılığı çıkarılması,
ç) Sermayelerinin Kurulca belirlenen miktardan az olmaması ve tamamının ödenmiÅŸ olması,
d) Kurucularının ve tüzel kiÅŸi kurucular üzerinde doÄŸrudan veya dolaylı olarak önemli etkiye sahip olan ortaklarının Kanunun 44 üncü maddesinde yer alan ÅŸartları taşımaları,
e) Esas sözleÅŸmelerinin Kanun ve ilgili düzenlemelerde yer alan hükümlere uygun olması,
f) Ortaklık yapısının açık ve ÅŸeffaf olması,

gerekir.
(2) Kurucuların ve tüzel kiÅŸi kurucular üzerinde doÄŸrudan veya dolaylı olarak önemli etkiye sahip ortakların ayrıca gerekli malî güç ve iÅŸin gerektirdiÄŸi dürüstlük ve itibara sahip bulunması ÅŸartı aranır.
(3)  Kamu tüzel kiÅŸileri hariç tüzel kiÅŸi kurucuların ve tüzel kiÅŸi kurucular üzerinde doÄŸrudan veya dolaylı olarak önemli etkiye sahip ortakların son üç yıla ait bağımsız denetimden geçmiÅŸ finansal tablolarını sunmaları gereklidir. Yabancı kurucu ve ortaklar için uygun olduÄŸu ölçüde, Türk uyruklu gerçek ve tüzel kiÅŸiler için aranan ÅŸartların mevcut olduÄŸuna dair, bulundukları ülkenin yetkili makamlarınca onanmış bilgi ve belgelerin noterce tasdikli çevirilerinin veya geçerliliÄŸi kanun veya uluslararası sözleÅŸmelerle kabul edilen ÅŸekilde olduÄŸuna dair bilgi ve belgelerin sunulması zorunludur.
(4) Bu YönetmeliÄŸin (DeÄŸiÅŸik ibare:RG-5/12/2019-30969) altıncı bölümünde düzenlenen merkezi karşı taraf (DeÄŸiÅŸik ibare:RG-5/12/2019-30969) hizmeti kapsamında yer alan ek ÅŸartlar saklıdır.


Önemli etkiye sahip ortakların, yöneticilerin ve ihtisas personelinin sahip olmaları gereken ÅŸartlar
MADDE 7 –
(DeÄŸiÅŸik:RG-5/12/2019-30969)

(1) MTK’ların önemli etkiye sahip ortakları, yöneticileri ve kapsamı ilgili MTK tarafından belirlenecek ihtisas personelinin Kanunun 44 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerindeki ÅŸartları taşımaları zorunludur. Kanunun 44 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen ÅŸartlar, iflasın kaldırılmasına, kapatılmasına veya konkordato teklifinin tasdikine iliÅŸkin kararın; (b) bendinde belirtilen ÅŸartlar ise buna iliÅŸkin kararın kesinleÅŸme tarihinden itibaren on yıl geçmesi hâlinde, bu fıkranın uygulamasında dikkate alınmaz. Tüzel kiÅŸinin yönetim kurulu üyesi olarak atanması halinde yukarıdaki ÅŸartlar atanan tüzel kiÅŸi temsilcisi için de aranır.
(2) MTK yöneticileri ile ihtisas personelinin MTK’nın saÄŸlıklı ve basiretli yönetilmesini teminen iÅŸin gerektirdiÄŸi dürüstlük ve itibara ve finansal hizmetler, risk yönetimi ve takas hizmetlerinde yeterli iÅŸ tecrübesine sahip olmaları zorunludur.
(3) MTK’ların yöneticilerinde deÄŸiÅŸiklik meydana gelmesi hâlinde, durum görevden ayrılma nedenleri ile birlikte izleyen ilk iÅŸgünü içinde Kurula bildirilir. MTK’ların yöneticilerinin görevlerinin devamı esnasında bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen ÅŸartları taşımadıklarının tespiti ya da anılan ÅŸartları kaybetmeleri durumunda bu kiÅŸilerin görevleri MTK tarafından sonlandırılır. MTK, yöneticilerinin bu maddede belirtilen ÅŸartları kaybedip etmediklerini takiple yükümlüdür. Bu tespitin Kurulca yapılması halinde ilgililerin Kurulca görevden ayrılmaları talep edilir ve bu talep MTK tarafından yerine getirilir. Görevden ayrılması talep edilen kiÅŸinin yönetim kurulu üyesi olması halinde MTK genel kurulu en geç otuz gün içerisinde ilgili yönetim kurulu üyesinin görevden alınması gündemiyle Kurulca olaÄŸanüstü toplantıya çaÄŸrılır.
(4) MTK’ların yönetici dışındaki ihtisas personelinin görev yapması için gerekli ÅŸartlardan birini taşımadığının sonradan tespiti veya ortaya çıkması halinde ilgili personel atamaya yetkili organ tarafından görevden alınır.
(5) MTK'nın önemli etkiye sahip ortaklarından birinin, MTK’nın sıhhatli ve basiretli yönetimine etki edebilecek faaliyetlerde bulunması halinde, Kurul söz konusu durumun ortadan kaldırılması amacıyla, MTK’nın var olan yetkisinin iptal edilmesi dâhil tüm önlemleri almaya yetkilidir.


KuruluÅŸ iÅŸlemleri
MADDE 8 – (Mülga:RG-5/12/2019-30969)

 
Faaliyet şartları
MADDE 9 –

(1) Bu YönetmeliÄŸin 5 inci maddesi çerçevesinde kuruluÅŸuna izin verilen MTK’ların bu izni almasını takiben en geç bir yıl içinde, Kurula faaliyet izni almak üzere baÅŸvurması ÅŸarttır. Faaliyet izin baÅŸvuruları, baÅŸvuru sırasında aranan bilgi ve belgelerin eksiksiz olarak Kurula sunulmasından itibaren altı ay içinde Kurul tarafından karara baÄŸlanır ve keyfiyet ilgililere bildirilir. KuruluÅŸ izninden itibaren bir yıl içinde Kurula baÅŸvuruda bulunmayan veya baÅŸvurusunun sonucunda kendilerine faaliyet izni verilmesi uygun görülmeyen kuruluÅŸun kuruluÅŸ izni iptal olur. Bu süre, zorunlu ÅŸartların varlığı veya baÅŸvuruda bulunulmamasının kuruluÅŸ izni alan kuruluÅŸa hasredilemeyecek sebeplerin varlığı hâlinde, Kurul tarafından bir yıl uzatılabilir.
(2) (DeÄŸiÅŸik:RG-5/12/2019-30969) Faaliyet izninin verilebilmesi için Kurul tarafından yapılan düzenlemelere uygun muhasebe kayıt, bilgi ve belge sistemi, düzenli iÅŸ akışı, haberleÅŸme ve hizmet ve faaliyetlerin ifasının sürekliliÄŸini ve düzgün iÅŸleyiÅŸini saÄŸlayacak yeterli bir organizasyon yapısının kurulmuÅŸ, teknik donanımın saÄŸlanmış, iç kontrol, iç denetim ve gözetim ile risk yönetimi birim ve sistemlerinin oluÅŸturulmuÅŸ ve iÅŸler hale getirilmiÅŸ olması, faaliyetlerin etkin ve mevzuata uygun bir ÅŸekilde sürdürülmesine elverecek münhasıran MTK faaliyetlerinde görevli yeterli sayıda personel bulundurması ve MTK bünyesinde bulunacak önemli varlıkların korunmasına iliÅŸkin gerekli güvenlik önlemlerinin alınmış olması zorunludur.

(3) (Ek:RG-5/12/2019-30969) (*) MTK’lar, asgari olarak, kendi bünyelerinde görev yapacak bir risk yöneticisi, bilgi teknolojileri yöneticisi ve uyum görevlisi istihdam eder.

(4) Kurulca verilen faaliyet izninin iptalinde Kanunun 41 inci madde hükmü uygulanır.
(5) Bu YönetmeliÄŸin 23 üncü maddesi kapsamında verilecek hizmetlere iliÅŸkin tarafların karşılıklı hak ve yükümlülüklerinin belirlendiÄŸi bir sözleÅŸmenin yapılmış olması zorunludur.
(6) MTK’lar, sermaye piyasası mevzuatı dışında kalan faaliyetlerde bulunmak için Kurula bilgi verir. Kurul MTK’lardan söz konusu faaliyetleri yerine getirmemesini talep edebilir.
(7) MTK’lar, üyelerine sunacakları hizmetleri ve mevzuatla kendilerine bırakılan görevleri etkin, güvenilir ve kesintisiz bir ÅŸekilde yerine getirmek amacıyla gerekli bilgi iÅŸlem sistemlerini ve teknolojik altyapıyı kurmak, bunların tutarlılığını, güvenilirliÄŸini, bütünlüÄŸünü ve bilgilerin zamanında elde edilebilirliÄŸini saÄŸlamak amacıyla gerekli sistemsel ve yönetsel önlemleri almak, kontrolleri tesis ve takip etmek üzere ilgili düzenlemeleri yapmak zorundadır. Kurul gerekli gördüÄŸü durumlarda konuya iliÅŸkin düzenleme yapmaya ve uygulamaya yönelik karar almaya yetkilidir.
(8) Kurul, MTK’ların esas sözleÅŸmelerinde yer alacak kâr payı dağıtım oranlarına ve pay sahiplerine esas sözleÅŸme ile tanınan imtiyazlara sınırlama getirebilir.
(9) Esas sözleÅŸme deÄŸiÅŸikliklerinde Kurulun uygun görüÅŸü alınır.
(10) DoÄŸrudan veya dolaylı olarak; yüzde beÅŸi aÅŸan pay devirleri veya ortaklık yapısında yüzde beÅŸ ve üzeri deÄŸiÅŸiklik yaratan pay devirleri ile pay devri söz konusu olmasa dahi doÄŸrudan veya dolaylı kontrol devri sonucunu doÄŸuran her türlü iÅŸlem Kurulun iznine tâbidir. Ä°mtiyazlı payların devri her halükarda Kurul iznine tabidir. Pay devirlerinde, payları devralacak gerçek ve tüzel kiÅŸiler ile tüzel kiÅŸilerin önemli etkiye sahip ortaklarının da bu YönetmeliÄŸin 7 nci maddesinde sayılan ÅŸartları taşımaları zorunludur. Kurulun uygun görüÅŸ vermediÄŸi esas sözleÅŸme deÄŸiÅŸiklikleri ile izin vermediÄŸi pay devirleri veya kontrol devri sonucunu doÄŸuran iÅŸlemler hükümsüzdür. Bu hükme aykırı pay devirleri ortaklık pay defterine kaydolunmaz ve bu ÅŸekilde yapılan kayıtlar hüküm ifade etmez. Yüzde beÅŸi aÅŸmayan pay devirleri, devrin gerçekleÅŸmesinden itibaren en geç 15 iÅŸ günü içerisinde Kurula bildirilir.
(11) Bu YönetmeliÄŸin (DeÄŸiÅŸik ibare:RG-5/12/2019-30969) altıncı bölümünde düzenlenen (DeÄŸiÅŸik ibare:RG-5/12/2019-30969) MKT hizmeti kapsamında yer alan ek ÅŸartlar saklıdır.

 

* 5/12/2019 tarihli ve 30969 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan deÄŸiÅŸiklik ile YönetmeliÄŸe  9 uncu maddesinin ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere üçüncü fıkra eklenmiÅŸ, diÄŸer fıkralar buna göre teselsül ettirilmiÅŸtir.


Faaliyet ilke ve esasları
MADDE 10 –

(1) MTK’ların faaliyetleri sırasında aÅŸağıda yer alan ilkelere uyması zorunludur:

a) Üyelerin takas iÅŸlemlerini güven ve istikrar içerisinde gerçekleÅŸtirilmesini saÄŸlayacak gerekli altyapı, donanım ve organizasyonel yapının tesis edilmesini teminen ilgili düzenlemeleri yapmak,
b) Üyelerinin, MTK’nın iÅŸ ve iÅŸlemleriyle ilgili yapılacak düzenlemelere uyumu konusunda gerekli önlemleri almak,
c) Kanun’da düzenlenen suçlar ile piyasa bozucu eylemleri önlemek üzere Kanunun 71 inci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde borsalar tarafından yürütülen çalışmalara gerekli bilgi ve belge desteÄŸini saÄŸlamak,
ç) Hizmet verdiÄŸi piyasalardaki üyeleri ve piyasa katılımcıları ile kendisi ve kendisi ile Kurul arasında, talep edilen çerçevede düzenli bilgi akışını saÄŸlamak,
d) Takas sisteminin güven ve istikrar içinde yürütülmesini saÄŸlayacak yeterli organizasyon ve özkaynaÄŸa sahip olmak,
e) (DeÄŸiÅŸik:RG-5/12/2019-30969) Üyelerine veya bilinmesi halinde üyelerinin müÅŸterilerine hizmet sunarken adil ve profesyonel davranmak, etkin risk yönetimi uygulamalarına zarar vermeden üye ve/veya müÅŸterilerinin yararını gözetmek için en iyi gayreti göstermek ve üyelerden gelecek ÅŸikâyetleri deÄŸerlendirmek üzere ÅŸeffaf, adil ve eriÅŸilebilir bir sistem kurmak ve sürdürmek,
f) Ä°ÅŸ ve iÅŸlemlerini Kurul ve menfaat sahipleri ile iÅŸbirliÄŸi ve koordinasyon içinde yürütmek,
g) Hizmetlerin ücretlendirilmesinde adil davranmak,
ÄŸ) Üyelere uygulanacak disiplin tedbirlerine yönelik iÅŸlem ve prosedürleri belirlemek ve uygulamada hakkaniyete uygun davranmak,
h) Finansal tablolarını, takasa iliÅŸkin ücretleri ve organizasyon yapısını düzenli olarak internet sitesi aracılığıyla kamuya açıklamak,
ı) Mevzuatla kendisine bırakılan (Ek ibare:RG-5/12/2019-30969) diÄŸer görevleri yerine getirmek.

(2) (Ek:RG-5/12/2019-30969) MTK’ların uygulamaya iliÅŸkin her türlü iç düzenlemeleri, kural, prosedür ve sözleÅŸmeleri yeterli kapsamda ve kanunlar ve ilgili diÄŸer mevzuata uygun, uygulanabilir, güncel ve üyeler ile menfaat sahiplerince her an ulaşılabilir olmalıdır.
(3) (Ek:RG-5/12/2019-30969) MTK’lar; önemli hususlarda yapacakları deÄŸiÅŸikliklerde üyelerin ve gerektiÄŸinde üyelerin müÅŸterilerinin de görüÅŸ bildirmesini saÄŸlayacak mekanizmaları geliÅŸtirir ve söz konusu hususlarda yapılması önerilecek tüm deÄŸiÅŸiklikleri Kurula bildirir.

 

Çıkar çatışmalarının önlenmesi

MADDE 10/A – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) MTK, kendisi ve yöneticileri veya diÄŸer personeli arasında veya kendisi ve takas üyeleri veya bilinmesi halinde takas üyeleri ile müÅŸterileri arasında doÄŸabilecek olası çıkar çatışmalarının tanımlanması, yönetilmesi ve çözümlenmesini saÄŸlayacak yazılı düzenlemeler oluÅŸturur.
(2) MTK nezdinde yapılan deÄŸerlendirmelerde birinci fıkrada ifade edilen düzenlemeler kapsamında önlenmesi mümkün olmayan çıkar çatışmalarının varlığının tespiti halinde, karşı taraflar olası çıkar çatışmasının kaynağı veya mahiyeti hususunda MTK ile iÅŸlem gerçekleÅŸtirmeden önce bilgilendirilir.
(3) MTK yönetim kurulu; üyelerinin herhangi bir diÄŸer kuruluÅŸun yönetiminde görev almalarının çıkar çatışmasına yol açıp açmadığını deÄŸerlendirmek ve gerekli önlemleri almakla sorumludur.

 

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

MTK’nın Organları, Komiteleri ve Ä°htisas Personeline Ä°liÅŸkin Ä°lkeler


Genel kurul
MADDE 11 –

(1) MTK’ların üst karar organı olan genel kurul, pay sahiplerinden oluÅŸur. Pay sahipleri ÅŸirket iÅŸlerine iliÅŸkin haklarını genel kurulda kullanırlar. Kanuni istisnalar saklıdır. Ortak olmayan üyeler oy hakkı bulunmaksızın genel kurula katılabilir.
(2) Genel kurul olaÄŸan toplantılar haricinde gerekli hallerde, TTK hükümleri çerçevesinde olaÄŸanüstü toplantıya çaÄŸrılır.
(3) Genel Kurul gündemi ve davet mektubu, gündemde görüÅŸülecek hususlara iliÅŸkin her türlü bilgi, belge ve ek ile birlikte pay sahiplerine ve Kurula toplantı tarihinden en az üç hafta önce iadeli taahhütlü olarak gönderilir.
(4) Kurul temsilcisi, oy hakkı olmaksızın genel kurula katılabilir.
(5) Genel kurul tutanakları, baÅŸkanlık divanı tarafından imzalandıktan sonra, izleyen ilk iÅŸ günü Kurula gönderilir. Gündemde görüÅŸülen hususlara iliÅŸkin her türlü bilgi belge ve ekler ile genel kurulda yönetim kurulu üyesi seçilmesi durumunda, yönetim kurulu üyelerinin bu YönetmeliÄŸin 7 nci maddesinde ve 12 nci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen nitelikleri taşıdıklarını tevsik edici bilgi ve belgeler toplantı tarihinden itibaren en geç 5 iÅŸ günü içerisinde Kurula iletilir. Kurulca söz konusu genel kurul kararlarına iliÅŸkin olarak, ilave bilgi ve belge istenebilir. Yönetim kurulu üyelerinin seçimine iliÅŸkin genel kurul kararlarının mevzuata aykırılık içermesi halinde MTK’dan bu aykırılığın giderilmesi istenir.
(6) Ä°lgili mevzuata aykırılıklar ve/veya Kurulca gerekli görülmesi hallerinde genel kurul, gerekliliÄŸin belirlendiÄŸi tarihten itibaren, Kurul tarafından 15 iÅŸ günü içinde olaÄŸanüstü toplantıya çaÄŸrılır ve genel kurul gündemi Kurul tarafından belirlenerek pay sahiplerine duyurulur.


Yönetim kurulu
MADDE 12 –

(1) (DeÄŸiÅŸik:RG-5/12/2019-30969) Yönetim kurulu en az 7, en fazla 11 kiÅŸiden oluÅŸur. Genel müdür yönetim kurulunun doÄŸal üyesidir. Yönetim kurulu üyelerinin üçte birinin bağımsız üye statüsünde olması gerekir.
(2) (DeÄŸiÅŸik:RG-11/4/2019-30742) (DeÄŸiÅŸik:RG-5/12/2019-30969) Yönetim Kurulu üyelerinin iÅŸletme, iktisat, maliye, kamu yönetimi, uluslararası iliÅŸkiler, hukuk, mühendislik, sermaye piyasaları veya bankacılık alanlarında lisans veya lisansüstü öÄŸrenim görmüÅŸ ve yükseköÄŸrenim sonrası finansal piyasalar ve ekonomi alanında en az on yıl deneyim sahibi olmaları zorunludur.

(3) Yönetim kurulu üyeleri en fazla 3 yıl için seçilirler. Süresi biten üyenin tekrar seçilmesi mümkündür. Süresi bitmeden yönetim kurulu üyeliÄŸinin sona ermesi halinde yönetim kurulu tarafından yapılacak ilk genel kurula kadar görev yapmak üzere TTK hükümleri çerçevesinde yeni üye seçilir. Buna iliÅŸkin yönetim kurulu kararı alındığı tarihten itibaren 5 iÅŸ günü içerisinde yönetim kurulu üyeliÄŸine seçilen kiÅŸinin bu maddede ve bu YönetmeliÄŸin 7 nci maddesinde sayılan ÅŸartları taşıdığına dair belgeler ile birlikte Kurula bildirilir.
(4) (Mülga:RG-5/12/2019-30969)

(5) (Ek:RG-5/12/2019-30969) MKT olarak hizmet verecek MTK’ların yönetim kurulu bünyesinde asgari olarak denetim komitesi, kurumsal yönetim komitesi ve ücretlendirme komitesinin teÅŸkili ve devamlılığı zorunludur.
(6) (Ek:RG-5/12/2019-30969) Yönetim kurulunun bağımsız üyeleri ile murahhas olmayan üyelerine ödenecek ücretler MTK’nın kârlılık ve iÅŸ performansıyla iliÅŸkilendirilemez.
(7) (Ek:RG-5/12/2019-30969) MKT olarak hizmet verecek MTK’ların genel MKT üyelerinin varsa hizmet verdiÄŸi iÅŸlemci kuruluÅŸ niteliÄŸindeki müÅŸterilerinin temsilcileri; teminat ve pozisyonların ayrıştırılması ve taşınabilirliÄŸi ile ÅŸeffaflık konularının ele alınacağı yönetim kurulu toplantılarına katılmaları için davet edilebilir.
 
Yönetim kurulunun sermaye piyasası mevzuatı uyarınca görev ve yetkileri
MADDE 13 – (DeÄŸiÅŸik:RG-5/12/2019-30969)

(1) Yönetim Kurulu TTK’da ve diÄŸer mevzuatta belirlenen görev ve yetkilerinin yanı sıra sermaye piyasası mevzuatı çerçevesinde;
a) MTK tarafından hazırlanması gereken düzenlemeleri karara baÄŸlamak,
b) Hizmet verilecek borsaları, teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerlerini, diÄŸer piyasaları ve hizmete konu olması planlanan sermaye piyasası araçlarını belirlemek,
c) Üyelik baÅŸvurularının kabulünün ve üyelikten geçici veya sürekli çıkarılmasının kriterlerini belirlemek, üyelik baÅŸvurularını karara baÄŸlamak ve gerektiÄŸinde üyelerinin üyelikten geçici veya sürekli çıkarılmasına karar vermek,
ç) Ä°ÅŸlemlerin mevzuata ve kurallara uygun olarak düzenli bir ÅŸekilde yürütülmesini saÄŸlamak,
d) Bu Yönetmelik çerçevesinde gözetim fonksiyonu ile ilgili yerine getirilmesi gereken esasları belirlemek,
e) MTK teÅŸkilatı ve hizmet birimleri ile risk yönetimi, iç denetim, iç kontrol ve uyum fonksiyonlarının çalışma ve faaliyet sonuçlarını ve dışarıdan alınan hizmet ve fonksiyonları takip etmek ve deÄŸerlendirmek; gözetim, denetim, inceleme, araÅŸtırma ve soruÅŸturma raporlarını karara baÄŸlamak, sonuçlardan ve önerilerden gerekli gördüklerinin uygulanmasını saÄŸlamak, yaptırım gerektiren durumların ortaya çıkması halinde ilgili kamu kurum ve kuruluÅŸlarına konuya iliÅŸkin bilgi vermek,
f) MTK’nın görev ve yetki alanına giren hususlarda yerli ve yabancı kuruluÅŸlar ve uluslararası kuruluÅŸlarla anlaÅŸma yapmak, mevzuatla belirlenmiÅŸ veya mevzuat dışında olmakla birlikte ihtiyaç duyulabilecek komiteleri kurarak, üyelerini seçmek ve çalışma esaslarını düzenlemek,
g) Yönetim Kurulu kararlarının ilgililere tebliÄŸini saÄŸlamak, bu kararların gereÄŸinin yerine getirilmesini temin etmek ve uygulanmasını izlemek,
ÄŸ) Bütçeyi hazırlamak ve finansal tablolarını ve yıllık faaliyet raporunu hazırlayarak genel kurula sunmak,
h) Merkezi karşı taraf hizmeti ve bu hizmetle ilgili diğer faaliyetlerden kaynaklanan riskleri etkin bir şekilde takip etmek,
ı) MTK’nın amaç ve stratejilerini, risk toleransı ve risk taşıma kapasitesi seviyelerini belirlemek, MTK’nın tüm menfaat sahiplerine karşı olan sorumluluklarının yerine getirilmesini saÄŸlamak,
i) Kamuya açıklanması gereken bilgilerin düzenli olarak internet sitesinde yayınlanmasını saÄŸlamak,
j) MTK adına imzaya yetkili olanları ve yetki sınırlarını belirlemek,
k) Personel politikasına ilişkin genel esasları belirlemek,
l) Bu Yönetmelikle ve mevzuatla kendisine verilen sair görevleri yerine getirmek,
ile görevli ve yetkilidir.
(2) Yönetim Kurulu; TTK uyarınca münhasıran kendisine bırakılmış görev ve yetkiler ile bu maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (e), (f), (ÄŸ) ve (ı) bentlerinde yer alan görev ve yetkisi haricindeki diÄŸer görev ve yetkilerini, yazılı ve sınırları açıkça belirlenmiÅŸ olmak ÅŸartıyla genel müdüre devredebilir. Yönetim kurulu bu maddenin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan üyelik baÅŸvurularının karara baÄŸlanmasına ve gerektiÄŸinde üyelerinin üyelikten geçici veya sürekli çıkarılmasına iliÅŸkin yetkisini genel müdüre devredebilir. Söz konusu yetkinin genel müdüre devri halinde genel müdür tarafından ilk yönetim kurulu toplantısında yönetim kuruluna bilgi verilir.
 
Toplantı ve karar nisabı
MADDE 14 –

(1) Yönetim kurulu, TTK hükümleri çerçevesinde toplanarak karar alır. Sermaye piyasası mevzuatı kapsamındaki iÅŸleriyle ilgili olarak genel müdür gerektiÄŸinde yönetim kurulu baÅŸkanından toplantı yapılmasını isteyebilir.
(2) Kurul MTK esas sözleÅŸmesinde ağırlaÅŸtırılmış toplantı ve karar nisapları öngörülmesini isteyebilir.

 

Genel müdür ve genel müdür yardımcıları
MADDE 15 – (BaÅŸlığı ile Birlikte DeÄŸiÅŸik:RG-5/12/2019-30969)

(1) Genel müdür ve genel müdür yardımcıları ilgili mevzuat ve yönetim kurulu kararları doÄŸrultusunda kendilerine bırakılmış ve devredilmiÅŸ yönetim ve temsile iliÅŸkin iÅŸleri yürütür.
(2) Genel müdür ve genel müdür yardımcılarının yükseköÄŸrenim sonrası malî piyasalar, ekonomi, maliye, iÅŸletme, sermaye piyasaları, bankacılık, biliÅŸim veya finans alanında en az on yıl deneyim sahibi olması zorunludur.
(3) Genel müdür ve genel müdür yardımcılarının münhasıran bu görev için atanmış olması zorunludur.
(4) Genel müdür ve genel müdür yardımcıları, MTK’nın yönetim, denetim veya sermaye iliÅŸkisinde bulunduÄŸu kuruluÅŸlar, bu kuruluÅŸların doÄŸrudan ya da dolaylı olarak yönetim, sermaye veya denetim kontrolüne sahip olduÄŸu kuruluÅŸlar ile borsalar ve teÅŸkilatlanmış piyasalar, takas ve saklama kuruluÅŸları ve Kurulca uygun görülecek diÄŸer finansal kuruluÅŸlarda, icrai nitelikte olmamak ve MTK’daki görevin ifasında zafiyete düÅŸülmemesi kaydıyla, yönetim kurulu baÅŸkanlığı ve üyeliÄŸi gibi görevler alabilir.
(5) Genel müdür ve genel müdür yardımcılığına atanacakların ikinci fıkrada ve 7 nci maddede aranan ÅŸartları taşıdıklarını gösteren belgelerle birlikte Kurula bildirilmesi ÅŸarttır. Genel müdürün atanması, Kurul tarafından bildirimin tebellüÄŸ edildiÄŸi tarihten itibaren 15 iÅŸgünü içinde olumsuz bir görüÅŸ bildirilmediÄŸi takdirde yapılabilir.

 
MTK teşkilatı ve personeli
MADDE 16 –

(1) Bu Yönetmelik ve ilgili mevzuatla MTK’lara verilmiÅŸ görevlerin yerine getirilmesi ve yetkilerin kullanılmasına iliÅŸkin olarak; MTK’nın teÅŸkilatı, hizmet birimleri, organizasyonu, görev tanımları, yetki ve sorumlulukları ile bunların devri ve görevlilerin çalışma usul ve esasları genel müdürün teklifi üzerine yönetim kurulunca yürürlüÄŸe konulacak teÅŸkilat yönergesiyle belirlenir.
(2) (DeÄŸiÅŸik:RG-5/12/2019-30969) MTK’nın teÅŸkilat yönergesi asgari olarak;

a) Yönetim kurulu bünyesinde oluÅŸturulan komitelerin oluÅŸum, görev ve yetkilerini,
b) Genel müdürün görev ve sorumluluklarını, diÄŸer yönetici olarak görev alacaklar ve yönetim kurulu arasındaki raporlama iliÅŸkilerini,
c) DiÄŸer yönetici olarak görev alacakların atanmasına iliÅŸkin usul ve esasları,
ç) Risk yönetimi, iç denetim, iç kontrol ve uyum fonksiyonlarının, diÄŸer faaliyetlerden ayrı yeterli iÅŸlevsel bağımsızlığı saÄŸlayacak ÅŸekilde yapılanmasını ve özellikle risk yönetimine iliÅŸkin raporlama sürecinin diÄŸer süreçlerden açık olarak ayrılmasını,
d) Etkin risk yönetimini saÄŸlayacak ve risk yönetim standartlarının düÅŸürülmesine neden olmayacak ÅŸekilde personelin ücretlendirilmesine iliÅŸkin esasları, MTK’nın menfaat sahiplerine karşı olan sorumluluklarının ifasını saÄŸlayacak süreçleri,

içerir.
(3) (Mülga:RG-5/12/2019-30969)

 

Ä°htisas personeline iliÅŸkin hükümler
MADDE 16/A – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) MTK ihtisas personelinin iÅŸe alınmaları, iÅŸten çıkarılmaları, nitelikleri, ilerleme ve yükselmeleri, performans ölçütleri, ücretlendirilmeleri, ödev, sorumluluk ve yükümlülükleri, uymaları gereken yasaklar ile disiplin konuları genel müdürün teklifi üzerine yönetim kurulunca yürürlüÄŸe konulacak personel yönergesi ile belirlenir.
(2) MTK ücretlendirme politikası, etkin risk yönetimini desteklemeli ve risk yönetim standartlarının düÅŸürülmesine neden olabilecek unsurlar içermemelidir. Risk yönetim, uyum ve iç denetim personelinin ücretlendirme kriterleri, MTK’nın iÅŸ performansından bağımsız olmalıdır. MTK ücretlendirme politikasının bu fıkrada belirtilen esaslara uygun olup olmadığı asgari yıllık olarak yönetim kurulu tarafından denetlenir ve gözden geçirilir. Kurulun söz konusu ücretlendirme politikasının bağımsız bir kuruluÅŸ tarafından denetlenmesini ve gözden geçirilmesini talep etme hakkı saklıdır.


Risk komitesi
MADDE 16/B – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) MKT olarak hizmet verecek MTK nezdinde; yönetim kuruluna risk yönetimi uygulamaları ile ilgili istiÅŸari mahiyette tavsiye ve görüÅŸ bildirmek üzere, MKT hizmeti verilen piyasalarda üyeliÄŸi bulunan MTK üyelerinin ve üye müÅŸterilerinin de temsil edilebileceÄŸi ve her halükarda en az bir bağımsız yönetim kurulu üyesinin de içinde bulunduÄŸu bir risk komitesi kurulur. Risk komitesinin baÅŸkanlığı MTK yönetim kurulunda görev yapan bağımsız üyelerden biri tarafından yapılır. Risk komitesi; toplantılarına katılmak üzere, gerekli gördüÄŸü hallerde, MTK personelini veya dışardan bağımsız uzmanları oy kullanma hakkı olmaksızın davet edebilir. Kurul veya ilgili diÄŸer kamu kurumları da oy kullanma hakkı olmaksızın söz konusu toplantılara katılmayı veya risk komitesi tarafından gerçekleÅŸtirilen faaliyetler ve alınan kararlar hakkında bilgilendirilmeyi talep edebilir. Risk komitesi oluÅŸturulurken yukarıda sayılan temsilcilerin herhangi birinin çoÄŸunluÄŸa sahip olmayacağı ÅŸekilde oluÅŸturulur.
(2) MKT olarak hizmet verecek MTK, vereceÄŸi merkezi karşı taraf hizmetine iliÅŸkin olarak MKT yönetmeliÄŸinde ve Kurulun kurumsal yönetime iliÅŸkin ilkelerine uyumlu olarak hazırlanan kurumsal yönetime iliÅŸkin diÄŸer yönerge ve/veya prosedürlerinde; bağımsızlığına, operasyonel prosedürlerine, üyeliÄŸe kabul kriterlerine, risk komitesi üyelerinin seçimine iliÅŸkin mekanizmalara ve Kurulca düzenlenmesi uygun görülen diÄŸer hususlara açık ve anlaşılır ÅŸekilde yer verir. Ä°lgili MTK, yukarıda sayılan tüm hususları risk komitesinin hangi aralıklarla toplantı yapacağı hususu da dâhil olmak üzere kamuya duyurur.
(3) Risk komitesi, MKT olarak hizmet veren MTK’nın risk yönetimini etkileyebilecek risk modelinde, temerrüt sürecinde, takas üyelerinin kabulüne iliÅŸkin kriterlerde, yeni sermaye piyasası araçlarının takasında veya dışardan hizmet alımı gibi önemli deÄŸiÅŸikliklerle ilgili herhangi bir düzenlemeye iliÅŸkin Yönetim kuruluna önerilerini sunar. Risk komitesinin bu önerileri MTK’nın günlük iÅŸlerini kapsamaz. Yönetim kurulu, genel müdür ve diÄŸer yöneticiler de MKT olarak hizmet veren MTK’nın risk yönetimini etkileyecek geliÅŸmeler hakkında risk komitesinin bilgi ve önerilerini alır ve uygun olduÄŸu ölçüde uygulamaya sokar.
(4) Kurul ve ilgili diÄŸer kamu kurumlarının zamanında bilgilendirilmesine iliÅŸkin düzenlemeler saklı kalmak üzere, risk komitesi üyeleri görevleri nedeniyle sahip oldukları bilgilere iliÅŸkin gizlilik kurallarına riayet eder. Risk komitesi baÅŸkanı; bir üyenin iÅŸ ve iÅŸlemlerine iliÅŸkin çıkar çatışması ortaya çıkması halinde konunun karara baÄŸlanacağı toplantıda ilgili üyenin oy kullanmamasını teminen gerekli tedbirleri alır.
(5) MKT olarak hizmet veren MTK yönetim kurulu, risk komitesinin önerisini yerine getirmemek yönünde karar alması halinde ivedilikle Kurulu ve konu ile iliÅŸkili diÄŸer kamu kurum/kurumlarını gerekçeleriyle birlikte bilgilendirir.
(6) MKT olarak hizmet veren MTK’nın risk yönetiminde kullandığı araç ve yöntemler; üyelerinden, üyelerin müÅŸterilerinden, karşılıklı çalışılan diÄŸer merkezi takas kuruluÅŸları veya merkezi karşı taraflardan, menkul kıymet mutabakat ve ödeme sistemlerinden, saklama kuruluÅŸlarından, likidite saÄŸlanan veya hesap açtırılan bankalardan, MKT olarak hizmet veren MTK’nın kendisi tarafından veya kritik öneme sahip diÄŸer kuruluÅŸlarca hizmet sunulan borsa ve alım-satım platformlarından kaynaklananlar da dâhil olmak üzere her türlü riski kapsamalı ve etkin yönetim ve raporlamayı saÄŸlamalıdır. Risk yönetimine iliÅŸkin raporlama zinciri, diÄŸer faaliyetlere iliÅŸkin raporlama zincirinden açık olarak ayrılmalıdır.


Ä°ç denetim, risk yönetimi, iç kontrol, uyum ve bilgi sistemleri
MADDE 16/C – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) MTK diÄŸer fonksiyonlardan bağımsız doÄŸrudan yönetim kuruluna raporlama yapmakla sorumlu bir iç denetim birimine sahip olmalıdır. Söz konusu iç denetim birimi; kapsamlı bir denetim planı çerçevesine MTK ve varsa MKT sistemlerinin, iç kontrol mekanizmalarının, kurumsal yönetim çerçevesinin ve risk yönetim süreçlerinin yeterliliÄŸi ve etkinliÄŸinin incelenmesi, bu inceleme sonuçları çerçevesinde görüÅŸ ve önerilerde bulunulması ve söz konusu görüÅŸ ve önerilerinin yerine getirilip getirilmediÄŸinin takibine iliÅŸkin bir raporu yıllık olarak doÄŸrudan Yönetim Kuruluna raporlamakla yükümlüdür. Denetim planının bir örneÄŸi Kurula da gönderilir.
(2) MTK, nezdinde bulunan diÄŸer birimlerden ayrı bir risk yönetim birimine ve maruz kalınan tüm risklerin tanımlanması, yönetilmesi, ölçülmesi, izlenmesi ve kontrolünü saÄŸlayacak yazılı politika, prosedür ve sistemlere sahip olmalıdır.
(3) MTK bilgi ve risk-kontrol sistemlerinin; üyelerinin ve gerektiÄŸi takdirde üyelerin müÅŸterilerinin risk yönetimi politika ve prosedürlerini uygun bir ÅŸekilde yürütebilmelerini teminen zamanında ve yeterli bilgiye ulaÅŸmalarını mümkün kılacak ve kredi ve likidite risklerinin hem MTK düzeyinde hem de üye ve gerektiÄŸi takdirde müÅŸteri düzeyinde izlenmesine imkân saÄŸlayacak kapasite ve geliÅŸmiÅŸlikte olması zorunludur.
(4) MTK, yönetim kuruluna risk yönetimi politika, prosedür ve sistemlerinin yeterliliÄŸini ve etkinliÄŸini takip etmede yardımcı olmak üzere, gerekli iç kontrol mekanizmalarını oluÅŸturur.
(5) MTK, diÄŸer fonksiyonlarından bağımsız olarak faaliyet gösterecek ayrı bir uyum birimine sahip olmalıdır. Uyum birimi MTK’nın, yöneticileri veya diÄŸer personelinin Kanun, bu Yönetmelik ve ilgili mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmeme risklerini tespit için kullanılacak politika ve prosedürleri oluÅŸturmak, potansiyel çıkar çatışmalarının tanımlanıp analiz edilmesini ve buralardan kaynaklanacak hukuki risklerin sınırlanmasını saÄŸlayacak kural ve prosedürleri geliÅŸtirmek zorundadır. MTK’nın uyum biriminden sorumlu yöneticisi, MTK’nın mevzuata uyumuna iliÅŸkin politikaların yeterliliÄŸi ve etkinliÄŸini izlemek, MTK nezdinde oluÅŸturulan uyum politikalarını yürütmek, MTK’nın ve personelinin Kanun, bu Yönetmelik ve ilgili mevzuata uyumunu düzenli bir ÅŸekilde yönetim kuruluna raporlamak, uyumsuzluk halinde alınacak tedbirlere iliÅŸkin prosedürler geliÅŸtirmek ve uyum fonksiyonunda görevli diÄŸer personelin, takibinden sorumlu oldukları hizmet ve aktivitelerde görev almamalarını saÄŸlamakla yükümlüdür.
(6) MTK’nın; yaptığı faaliyetler ile verdiÄŸi hizmetlerin tipine, çeÅŸitliliÄŸine ve karmaşıklığına uygun, güvenilir, yüksek hız ve kapasitede, stres koÅŸullarına dayanıklı ve uluslararası kabul görmüÅŸ teknik standartlarda bilgi teknolojisi sistemlerine sahip olması zorunludur. MTK bilgi güvenliÄŸi riskinin yönetimi için bilginin korunmasına, yetkisiz bir ÅŸekilde açıklanmasının önlenmesine, doÄŸruluk ve tamlığına ve takas ve varsa MKT hizmetlerinin kesintisiz sunulabilmesine yönelik politika ve prosedürleri de içeren uygun bir bilgi güvenliÄŸi çerçevesi geliÅŸtirmekle yükümlüdür.
(7) MTK’lara iliÅŸkin 5/1/2018 tarihli ve 30292 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bilgi Sistemleri Yönetimi TebliÄŸinde yer alan hükümler saklıdır.
 

Sır saklama yükümlülüÄŸü
MADDE 17 –

(1) MTK’ların yöneticileri ve tüm personeli sıfat ve görevleri dolayısıyla öÄŸrendikleri; MTK’ya ve MTK’yla iliÅŸkisi olan ortaklık, kurum ve diÄŸer her türlü gerçek ve tüzel kiÅŸilere ait sırların gizliliÄŸine uymak ve sırları kanunla görevli ve yetkili kılınmış kiÅŸi ve mercilerden baÅŸkasına herhangi bir suretle açıklamamak, kendilerinin veya üçüncü kiÅŸilerin yarar veya zararına kullanmamakla yükümlüdürler. (DeÄŸiÅŸik ibare:RG-5/12/2019-30969) MKK tarafından MTK’lara saÄŸlanan hak sahibi bazında bilgiler gizli olup, MTK yöneticileri ve personeli kendilerine saÄŸlanan bu bilgilerin gizliliÄŸinden sorumludur. Bu yükümlülük, ilgililerin MTK’daki görevlerinden ayrılmalarından sonra da devam eder.
(2) MTK’lar, takas faaliyetleri kapsamında, yabancı MTK’lar ve uluslararası kuruluÅŸlar ile karşılıklılık ilkesi çerçevesinde iÅŸbirliÄŸi yapabilirler. Bu kapsamda yapılan iÅŸlem ve eylemler Kanun ve diÄŸer kanunlarda yer alan sır saklama yükümlülüÄŸüne ve gizlilik kurallarına aykırılık oluÅŸturmaz.
 
Yasaklar
MADDE 18 – (DeÄŸiÅŸik:RG-6/10/2021-31620)

(1) MTK’ların yöneticileri ve personeli ile bunların eÅŸleri ve velayeti altındaki çocukları, ikinci fıkrada sayılan sermaye piyasası araçları saklı kalmak üzere, takas hizmeti verilen borsa bünyesindeki piyasa, pazar, platform ve sistemler ile bu borsanın piyasa iÅŸleticisi olduÄŸu baÅŸka borsaların piyasalarında iÅŸlem gören sermaye piyasası araçlarında doÄŸrudan veya dolaylı olarak alım satım iÅŸlemleri gerçekleÅŸtiremezler ve bu sermaye piyasası araçlarını ellerinde bulunduramazlar.

(2) MTK’ların yöneticileri ve personeli ile bunların eÅŸleri ve velayeti altındaki çocukları, TCMB, Hazine ve Maliye Bakanlığı ve 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun çerçevesinde kurulan varlık kiralama ÅŸirketleri tarafından ihraç edilen araçlarda ve takas hizmeti verilen borsa bünyesindeki piyasa, pazar, platform ve sistemler ile bu borsanın piyasa iÅŸleticisi olduÄŸu baÅŸka borsaların piyasalarında iÅŸlem görmeyen sermaye piyasası araçlarında iÅŸlem gerçekleÅŸtirebilirler.

(3) MTK’ların yöneticileri ve personeli ile bunların eÅŸleri ve velayeti altındaki çocukları, bireysel emeklilik fonlarında iÅŸlem gerçekleÅŸtirebilirler. Yatırım fonu katılma paylarından yalnızca borçlanma araçları ÅŸemsiye fonlarına baÄŸlı fonlar, kıymetli madenler ÅŸemsiye fonlarına baÄŸlı fonlar ve para piyasası ÅŸemsiye fonlarına baÄŸlı fonlar ile katılım ÅŸemsiye fonlarına baÄŸlı fonlardan katılım döviz fonu, kira sertifikası katılım fonu, kısa vadeli kira sertifikası katılım fonu ve altın katılım fonu katılma paylarında iÅŸlem yapılabilir.

(4) MTK’ların yöneticileri ve personeli ile bunların eÅŸleri ve velayeti altındaki çocuklarının miras, mirasın paylaşımı, eÅŸler arasındaki mal rejimi hükümleri, mahkeme kararı veya cebrî icra yoluyla elde ettikleri sermaye piyasası araçlarından bu madde kapsamında alım satımına izin verilenler dışındakileri, söz konusu sermaye piyasası araçlarının hesaplarına geçmesini müteakip 30 gün içinde eÅŸleri ve velayeti altındaki çocukları dışındakilere satılmak, pozisyon kapatılmak veya devredilmek suretiyle elden çıkarmaları zorunludur.

(5) MTK’larda yeni göreve baÅŸlayan Yönetim Kurulu üyeleri ve personel ile bunların eÅŸleri ve velayetleri altındaki çocuklarının sahip oldukları, bu maddede alım satımına izin verilenler dışındaki sermaye piyasası araçlarının ilgililer tarafından göreve baÅŸladıkları tarihten itibaren 30 gün içinde satılmak, pozisyon kapatılmak veya devredilmek suretiyle elden çıkarılması zorunludur.

(6) Bu maddede düzenlenen hususlar, MTK’ların yöneticileri ve personeli ile bunların eÅŸleri ve velayeti altındaki çocuklarının vekâleten yönetilen hesapları ile bunlar tarafından vekâleten yönetilen ya da bu sonucu doÄŸuracak ÅŸekilde iÅŸlem gerçekleÅŸtirilen hesaplar için de geçerlidir.

(7) MTK’ların yöneticileri ve personeli ile bunların eÅŸleri ve velayeti altındaki çocuklarının bu madde hükümlerine uyumunun izlenmesi ve saÄŸlanması amacıyla MTK tarafından organizasyon yapısına uygun bir birim görevlendirilir.

(8) Bu madde hükmüne aykırı hareket eden yönetim kurulu üyelerinin tespiti halinde borsa genel kurulu en geç otuz gün içerisinde ilgili yönetim kurulu üyesinin görevden alınması gündemiyle Kurulca olaÄŸanüstü toplantıya çaÄŸrılır. MTK’nın diÄŸer yönetici ve personeli ise bu madde hükmüne aykırılığı tespit edildiÄŸi tarihten itibaren görevlerinden istifa etmiÅŸ sayılır.

 
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
MTK Üyelerine Ä°liÅŸkin Esaslar
 
MTK üyeleri
MADDE 19 –

(1) (DeÄŸiÅŸik ibare:RG-5/12/2019-30969) TCMB, Kanun uyarınca faaliyet gösteren yatırım kuruluÅŸları ile MTK’lar tarafından önerilen ve Kurulca kabul edilen diÄŸer kiÅŸiler MTK’lara üye olabilir. MTK’lar, üyeliÄŸe kabulü, bir borsanın veya teÅŸkilatlanmış diÄŸer piyasaların üyeliÄŸi ÅŸartına baÄŸlayabilir.
(2) Üyelik iliÅŸkisi sözleÅŸme ile kurulur. Bu sözleÅŸmeye iliÅŸkin hususlar, üyeliÄŸe baÅŸvuru, üyeliÄŸe kabul, üyelik türleri ve bu üyelerin yerine getirebilecekleri faaliyetler, üyelerin temsili, üyelerin yükümlülükleri ile bunlara verilecek disiplin cezaları, bunların durumlarında meydana gelen deÄŸiÅŸikliklerin bildirilme esasları, üyelikten ayrılma, çıkarılma ve sair konularla ilgili usul ve esaslar MTK’ların yönetim kurullarınca hazırlanarak Kurulun onayı ile çıkarılacak MTK yönetmeliÄŸinde gösterilir.

(3) (Ek:RG-5/12/2019-30969) MTK; hem MTK hem de MKT hizmet ve faaliyetlerini ve takas üyeliÄŸine kabule iliÅŸkin kriterleri herhangi bir ücret almaksızın kamuyla paylaşır.
 
Üyelik teminatı
MADDE 20 –

(1) MTK’lar üyelerinden, takas süreci ve iÅŸlemleri dolayısıyla MTK’ya verebilecekleri zararların karşılanması amacıyla üyelik teminatı talep edebilirler. Üyelik teminatına iliÅŸkin esaslar MTK YönetmeliÄŸi ile belirlenir.
 
Üyelerin sorumluluÄŸu, faaliyet esasları ve üyelere uygulanacak tedbirler
MADDE 21 –

(1) MTK üyeleri; mevzuatta belirlenen esaslar dâhilinde, borsalarda ve teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerleri ile bunların dışında iÅŸlem gören sermaye piyasası araçlarının teslimi, bedellerinin ödenmesi ve bu iÅŸlemlere iliÅŸkin teminat ve garanti fonu katkı payı yükümlülüklerinin ifası ile ilgili iÅŸlemlerin tümünden ve bu kapsamda çalışanlarının görevleri çerçevesinde yaptıkları iÅŸlerden sorumludur. MTK üyeleri ile müÅŸterileri arasında yapılacak sözleÅŸmelere konulacak hükümlerle üyelerin sorumlulukları kaldırılamaz ve sınırlandırılamaz.
(2) MTK üyeleri ilgili mevzuatta yer alan ilke ve kurallar ile takas faaliyetlerine iliÅŸkin olarak aÅŸağıda sayılan hususlara uymak zorundadır:

a) MTK tarafından belirlenen ilke ve kurallara uygun hareket etmek,
b) MüÅŸterilerine ve diÄŸer üyelere karşı iyi niyet ve dürüstlük ilkelerine uygun davranmak,
c) MüÅŸterilerine ve diÄŸer üyelere karşı doÄŸabilecek mali ve hukuki sorumluluÄŸu teminat altına almak üzere MTK tarafından öngörülebilecek genel ve özel mahiyetteki sigortaları yaptırmak ve bu nitelikteki diÄŸer tedbirleri almak,
ç) Ortaklık, yönetim yapısı ve mali durumu ile ilgili olarak önemli her türlü deÄŸiÅŸikliÄŸi, gerçekleÅŸtiÄŸi tarihte derhal MTK’ya bildirmek,
d) Yasal olarak tutmakla yükümlü oldukları defter ve kayıtlara ek olarak, MTK tarafından kararlaÅŸtırılan diÄŸer kayıtları tutmak, bilgi ve belgeleri usulüne göre düzenlemek ve bunları periyodik olarak veya MTK’nın istediÄŸi zamanlarda MTK’ya iletmek ve MTK tarafından belirlenen süre boyunca saklamak,

e) (Ek:RG-5/12/2019-30969) Bilgi teknolojilerinden kaynaklanan riskler de dâhil olmak üzere, kurumun maruz kaldığı tüm risklerin deÄŸerlendirildiÄŸi, kurumsal ve bütünleÅŸik bir risk yönetimi sistemini tesis etmek ve bahse konu sistemin ürettiÄŸi çıktıların ve bilgilerin ilgili karar alma mekanizmalarına girdi teÅŸkil etmesini saÄŸlayacak süreçleri oluÅŸturmak.

(3) Bu maddede sayılan hususlara uymayan veya takas yükümlülüklerini tam olarak yerine getirememesi sonucunu doÄŸuracak sermaye piyasası aracı eksikleri tespit edilen üyeler hakkında MTK kendi yetkisindeki tedbirleri uygular.
(4) Bu YönetmeliÄŸin 22 nci maddesinin üçüncü fıkrası çerçevesinde MTK’nın takas hizmeti verdiÄŸi diÄŸer piyasalarda iÅŸlem gören varlıklara iliÅŸkin olarak da bu maddenin birinci fıkra hükümleri uygulanır.
 
BEŞİNCÄ° BÖLÜM
Takas Esasları
 
Verilecek takas hizmetlerinin kapsamı
MADDE 22 –

(1) MTK’lar, borsalarda ve teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerlerinde ve borsalar ve teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerleri dışında iÅŸlem gören sermaye piyasası araçlarının teslimi, bedellerinin ödenmesi ve bu iÅŸlemlere iliÅŸkin teminat yükümlülüklerinin ifası ile ilgili iÅŸlemleri yürütürler.
(2) Borsalar ve teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerlerinde iÅŸlem gören sermaye piyasası araçlarının teslimi, bedellerinin ödenmesi ve bu iÅŸlemlere iliÅŸkin teminat yükümlülüklerinin MTK’lar nezdinde yerine getirilmesi esastır. Kurul, MTK’ların takas hizmeti verebilecekleri borsalar ve teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerlerini belirler. Bu belirleme, borsaların ve teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerleri bünyesinde oluÅŸturulmuÅŸ piyasa, pazar ve platformlar ve/veya iÅŸlem görecek araçlar bazında olabilir. MTK’ların takas hizmeti verebilecekleri borsaların belirlenmesinde borsaların uygun görüÅŸleri alınır.
(3) MTK’lar, TCMB tarafından oluÅŸturulanlar hariç olmak üzere sermaye piyasaları dışında kurulmuÅŸ ve kurulacak diÄŸer piyasalar ile yurtdışında faaliyet gösteren borsa ve teÅŸkilatlanmış pazar yerlerinin ve tezgahüstü piyasaların da takas, ödeme ve teminat iÅŸlemlerini Kurulun izni ile yerine getirebilir. Ayrıca Kurul, borsalar ve teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerleri dışında gerçekleÅŸtirilen sermaye piyasası araçları ile ilgili iÅŸlemlerin takasının MTK nezdinde yerine getirilmesini zorunlu tutabilir.
(4) MTK’lar ilgili mevzuata göre yetkilendirilmek kaydıyla, bu Yönetmelikte belirtilen iÅŸlemleri, lisanslı depolar tarafından düzenlenen ürün senetleri konusunda da yürütebilir.
 
Hizmet verilecek borsalar ve teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerleri ile imzalanacak sözleÅŸmeler
MADDE 23 –

(1) MTK ile hizmet verilecek borsalar ve teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerleri arasında her iki kurumun hak, yükümlülük ve yetkilerinin belirleneceÄŸi bir sözleÅŸme yapılır. Bu durumda MTK, hizmet verdiÄŸi kurumun MTK’nın görev alanına giren iÅŸ ve iÅŸlemlerinin yürütülmesine iliÅŸkin ilgili düzenlemelerde yer alan tüm yetki ve sorumlulukları devralır. Düzenlenecek sözleÅŸme, tarafların sözleÅŸmeyle birbirlerine karşı belirlenen mali yükümlülükleri dışında Kurul onayına tabi olup, sözleÅŸmede bu YönetmeliÄŸe aykırı hususlara yer verilemez. Kurul, bu sözleÅŸmede deÄŸiÅŸiklikler yapılmasını isteyebilir. MTK ile borsalar ve teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerleri arasındaki anlaÅŸmanın feshedilmesi için asgari bir ihbar süresi belirlenmelidir. Söz konusu sözleÅŸmelerde yapılacak deÄŸiÅŸiklikler de Kurul onayına tabidir.
(2) Borsalar ve teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerleri tarafından takas iÅŸlemlerini yürüten MTK; ilgili Borsanın veya teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerinin yönetim kurulu kararı ve Kurulun onayı ile deÄŸiÅŸtirilebilir.
(3) MTK ile hizmet verdiÄŸi borsalar ve teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerleri arasında piyasanın güven ve istikrar içerisinde iÅŸleyiÅŸini engelleyecek unsurların ortaya çıkması ve bunun da MTK’ların yükümlülüklerini gereÄŸi gibi yerine getirememesinden kaynaklandığının tespiti halinde, MTK’nın görevlerinin bu kurumlar tarafından doÄŸrudan yerine getirilmesine ve/veya baÅŸka bir MTK’nın görevlendirilmesine Kurul tarafından karar verilebilir.
(4) Hizmet verilen borsalar ve teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerlerine iliÅŸkin iÅŸlemler ve düzenlemeler; borsalar ve teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerleri lehine haklar ve/veya yükümlülükler oluÅŸturduÄŸunda, bunlar MTK lehine haklar ve/veya yükümlülükler olarak da kabul edilir.
 
Takas esasları ve takas sistemi
MADDE 24 –

(1) Takas sistemine iliÅŸkin esaslar MTK YönetmeliÄŸi ile düzenlenir. Söz konusu Yönetmelikte takas prensipleri her bir araç, borsa ve teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yeri bazında veya piyasalar gibi ayrım kriterleri çerçevesinde ayrı ayrı belirlenebilir.
(2) GerçekleÅŸtirilen iÅŸlemlere iliÅŸkin yükümlülüklerin zamanında ve tam olarak yerine getirilmesi ile temerrüt hali, alınacak önlemler, uygulanacak yaptırımlar ve temerrüt halinin giderilmesine iliÅŸkin usul ve esaslar MTK YönetmeliÄŸi ile düzenlenir.
(3) MTK; MTK YönetmeliÄŸinde tanımlayacağı durumlar için mahsup iÅŸlemi yapılmadan takas yükümlülüklerinin yerine getirilmesini istemek, alım emirlerinde emrin gerçekleÅŸtirilmesi için gerekli nakdin, satım emirlerinde ise satışa konu sermaye piyasası aracının belirli bir kısmının veya tamamının emrin gerçekleÅŸtirilmesini beklemeden depo edilmesini istemek gibi tedbirleri öngörebilir.
 
MTK’nın MKT hizmeti vermediÄŸi hallerde alınacak teminatlar (DeÄŸiÅŸik BaÅŸlık:RG-5/12/2019-30969)
MADDE 25 –

(1) MTK yapılan iÅŸlemler sonucunda nezdinde oluÅŸacak yükümlülüklerin yerine getirilmesini saÄŸlamak amacıyla, üyelerden MTK yönetmeliÄŸinde belirlenecek esaslar çerçevesinde teminat talep eder.
(2) MTK üyelerine iÅŸlem, hesap ve iÅŸlem görecek araçlar bazında deÄŸiÅŸik oranlarda teminat ve teminatlandırma yöntemleri uygulanmasına, teminat olarak kabul edilebilecek kıymetlere ve bunların temini, tahsili, tamamlanma süreleri,  nemalandırılması ve kullanılmasına iliÅŸkin esaslara MTK yönetmeliÄŸinde yer verilir.
(3) MTK üyeleri, asgari olarak MTK düzenlemeleri ile belirlenecek oran veya tutarı karşılayacak kadar teminatı müÅŸterilerinden talep etmek zorundadır. Kurul, piyasa koÅŸullarındaki geliÅŸmeleri dikkate alarak, gerektiÄŸinde teminat oranlarına ya da tutarlarına asgari bir sınır getirebilir.

 

MKT hizmeti verecek MTK’larca alınan teminatlar

MADDE 25/A – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) MKT hizmeti verecek MTK’lar yapılan iÅŸlemler sonucunda nezdinde oluÅŸacak yükümlülüklerin yerine getirilmesini saÄŸlamak amacıyla, üyelerden MKT yönetmeliÄŸinde belirlenecek esaslar çerçevesinde teminat talep eder. Söz konusu teminatların yönetimine iliÅŸkin gerekli düzenlemelerle MKT hizmetinde bulunacak MTK’ların üyelerine iÅŸlem, hesap ve iÅŸlem görecek araçlar bazında deÄŸiÅŸik oranlarda teminat ve teminatlandırma yöntemleri uygulanmasına, teminatların tipine, teminat olarak kabul edilebilecek kıymetlere ve bunların temini, tahsili, tamamlanma süreleri, nemalandırılması ve kullanılmasına iliÅŸkin detaylı düzenlemelere aynı yönetmelikte yer verilir.

(2) MKT hizmeti verecek MTK’ların üyeleri ise asgari olarak MTK düzenlemeleri ile belirlenecek oran veya tutarı karşılayacak kadar teminatı müÅŸterilerinden talep etmek zorundadır. Kurul, piyasa koÅŸullarındaki geliÅŸmeleri dikkate alarak, gerektiÄŸinde teminat oranlarına ya da tutarlarına asgari bir sınır getirebilir.

 

MTK’ların MKT hizmeti vermediÄŸi hallerde oluÅŸturulan garanti fonu

MADDE 26 – (BaÅŸlığı ile Birlikte DeÄŸiÅŸik:RG-5/12/2019-30969)

(1) MTK, MKT hizmeti vermediÄŸi piyasa, pazar veya sermaye piyasası araçlarına iliÅŸkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumlarında kullanılmak üzere gecikmelerin önlenmesi amacıyla bir garanti fonu oluÅŸturabilir. Kurul, hizmet verilen borsa ve teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerlerinde açılan piyasalar ve sermaye piyasası araçları itibariyle garanti fonu oluÅŸturulmasını zorunlu tutabilir.

(2) Üyelerin ve MTK’nın garanti fonuna yapacakları katkılar, bu katkıların nemalandırılması, fonun yönetimi ve kullanımına ve fonla ilgili diÄŸer hususlara iliÅŸkin usul ve esaslar, MTK yönetmeliÄŸiyle belirlenir.

 

MTK’ların MKT hizmeti verdiÄŸi hallerde oluÅŸturulan garanti fonu

MADDE 26/A – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) MKT hizmeti verecek MTK, yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumlarında kullanılmak üzere gecikmelerin önlenmesi amacıyla bir garanti fonu oluÅŸturur.

(2) MKT hizmeti verecek MTK’nın; üyelerince garanti fonuna yapılacak katkılara, bu katkıların nemalandırılmasına, fonun yönetimi ve kullanımına ve fonla ilgili diÄŸer detaylı düzenlemelere MKT yönetmeliÄŸinde yer verilir.


Teminatlar ve garanti fonundaki varlıkların korunması
MADDE 27 –

(1) Borsalar ve MTK’lar nezdinde Kurulca yapılan düzenlemeler uyarınca takas risklerinin önlenmesi amacıyla tutulan teminatlar ve oluÅŸturulan garanti fonundaki varlıklar, amaçları dışında kullanılamaz, kamu alacakları için olsa dahi haczedilemez, rehnedilemez, idarî mercilerin tasfiye kararlarından etkilenmez, iflas masasına dâhil edilemez ve üzerlerine ihtiyatî tedbir konulamaz.
 
Takas kesinliği ve rehin hakkı
MADDE 28 –

(1) Takas kesinliÄŸi ve rehin hakkına iliÅŸkin olarak Kanunun 79 uncu maddesi hükümleri uygulanır.
 
ALTINCI BÖLÜM
MKT Olarak Hizmet Verecek Yerli ve Yabancı MTK’lar ile Bunların Yükümlülükleri (*) 

 

(*) 5/12/2019 tarihli ve 30969 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan deÄŸiÅŸiklik ile YönetmeliÄŸin altıncı bölümünün baÅŸlığı "Merkezi Karşı Taraf" iken metne iÅŸlendiÄŸi ÅŸekilde deÄŸiÅŸtirilmiÅŸtir.

​

MKT hizmeti

MADDE 29 – (BaÅŸlığı ile Birlikte DeÄŸiÅŸik:RG-5/12/2019-30969)

(1) Kurul, merkezi takas kuruluÅŸlarının, alıcıya karşı satıcı, satıcıya karşı da alıcı rolünü üstlenerek takasın tamamlanmasını taahhüt ettikleri MKT hizmetini, piyasalar veya sermaye piyasası araçları itibarıyla zorunlu tutabilir.

(2) Borsalar veya teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerleri de nezdlerinde iÅŸlem gören sermaye piyasası araçlarıyla ilgili MKT hizmeti vermek üzere Kurula baÅŸvurabilirler.

(3) Yerli ve yabancı MTK’lar MKT hizmetini Kanunun 77 nci ve 78 inci maddeleriyle bu Yönetmelikte belirlenen esaslar uyarınca hazırlayacakları MKT yönetmeliÄŸi çerçevesinde yürütürler. Söz konusu yönetmelik ve bu Yönetmelikte yapılacak deÄŸiÅŸiklikler baÅŸvuru belgeleri ile Kurulun deÄŸerlendirme ve onayına sunulur.

 

MKT hizmetine iliÅŸkin faaliyet izni
MADDE 30 – (
BaÅŸlığı ile Birlikte DeÄŸiÅŸik:RG-5/12/2019-30969)

(1) Türkiye’de Kanunun 77 nci maddesinin birinci fıkrası çerçevesinde Kurulun teklifi ve ilgili Bakanın izni ile kurulmuÅŸ bir MTK her türlü piyasa ve/veya sermaye piyasası aracı için MKT hizmeti vermek üzere; 30/Ç maddesi çerçevesinde, yabancı bir ülkede MKT olarak hizmet veren yabancı bir MTK ise bir veya uygun görülen birden fazla tezgahüstü türev araç için MKT hizmeti vermek üzere Kurula baÅŸvurabilir. Kurul tarafından Kanunun 78 inci maddesinin birinci fıkrası çerçevesinde herhangi bir tezgahüstü türev araçta MKT hizmeti verilmesinin bu Yönetmelik kapsamında zorunlu tutulması halinde ilgili MTK tarafından Kurula baÅŸvurulması zorunludur.
(2) Birinci fıkradaki faaliyet izni sadece merkezi karşı taraf hizmetine iliÅŸkin faaliyetler için verilir ve söz konusu yetkilendirmenin hangi hizmet ve faaliyetlere ve hangi sermaye piyasası aracına veya araçlarına iliÅŸkin olduÄŸu Kurul tarafından yetkilendirmeyi takiben ayrıca ilân edilir. Yabancı bir ülkede MKT olarak hizmet veren MTK’nın Türkiye’de MKT hizmeti vermek üzere talepte bulunması halinde bu madde hükümleri uygulanmaz. Söz konusu MTK’ların baÅŸvuruları 30/Ç maddesi hükümleri kapsamında deÄŸerlendirilir.
(3) MKT olarak hizmet vermek üzere Kurula baÅŸvuran MTK’lara faaliyet izni verilebilmesi için;

a) DiÄŸer Kanun ve düzenlemelerde yer alan yükümlülükler saklı olmak kaydıyla, MKT olarak hizmet verecek MTK'nın asgari 600.000.000 TL ödenmiÅŸ sermayeye sahip olması,
b) MKT olarak hizmet verecek MTK’nın geçmiÅŸ yıl kârları ve yedek akçeleri dâhil öz sermayesinin;

1) MKT hizmetine iliÅŸkin faaliyetlerden kaynaklanan tüm riskleri ile orantılı olacak ÅŸekilde,
2) Faaliyetlerine devam ettiÄŸi sürece; faaliyetlerin belirli bir süre içinde sıralı bir ÅŸekilde durdurulması veya yeniden yapılandırılmasına yetecek miktarda,
3) 25, 25/A, 26, 26/A ve 31 inci maddelerde belirlenen finansal kaynakları ile karşılanamayan kredi, karşı taraf, piyasa, operasyonel, hukuki ve iş risklerine karşı yeterli koruma sağlayacak tutarda,
olması,

c) Mevzuatta öngörülen diÄŸer tüm düzenlemeleri yaptığını ve idame ettirebilir durumda olduÄŸunu gösteren tüm bilgi ve belgelerin Kurula ibraz edilmesi,

gereklidir.
(4) MKT olarak hizmet vermesine izin verilen MTK’nın, MTK olma veya MKT olarak yetkilendirilme koÅŸullarından herhangi birini kaybetmesi halinde, durumun ortaya çıktığı gün itibarıyla Kurula bildirimde bulunulur.
(5) Kurul, MKT olarak hizmet verecek MTK’nın faaliyetlerine izin vermeden önce, MTK’nın ortaklarına iliÅŸkin, söz konusu ortağın doÄŸrudan veya dolaylı ortak olmasından bağımsız olarak tüm bilgileri inceler.
(6) Kurul, bir üçüncü gerçek veya tüzel kiÅŸi ile MKT olarak hizmet verecek MTK arasındaki iliÅŸkinin Kurulun gözetim ve denetim faaliyetlerine engel olmayacağı kanaatine varmadığı sürece söz konusu MTK’ya faaliyet izni vermez. Söz konusu durumun faaliyet izni verilmesi öncesinde ilgili MTK tarafından ispatı zorunludur.
(7) Kurul, üçüncü fıkrada belirtilen ÅŸartların yanında ilave ÅŸartlar öngörebilir.
(8) Kurul, bu maddede yer alan sermaye tutarlarında değişiklik yapmaya yetkilidir.
(9) BaÅŸvurunun Kurula ulaÅŸmasından itibaren 60 iÅŸgünü içerisinde, Kurul, baÅŸvurunun tam olup olmadığını deÄŸerlendirir. BaÅŸvuruda eksiklik bulunması halinde ek bilgi ve belgelerin Kurula iletilmesi için söz konusu MTK’ya 30 iÅŸgününü aÅŸmamak üzere bir süre verilir. Belgelerin bu defa da tam olmaması halinde MKT olarak hizmet verecek söz konusu MTK’nın baÅŸvurusu iÅŸlemden kaldırılır. BaÅŸvurunun iÅŸlemden kaldırılması Kurula MKT olarak hizmet vermek üzere tekrar baÅŸvuruda bulunulmasına engel teÅŸkil etmez.
(10) MKT olarak hizmet verecek MTK’nın Kurula baÅŸvurması ve baÅŸvuru belgelerinin tam olduÄŸunun Kurulca tespit edilmesini takiben Kurul; TCMB, BDDK ve konu ile ilgili olabilecek diÄŸer kamu otoritelerinden konuya iliÅŸkin görüÅŸünü talep eder. BDDK, TCMB veya ilgili diÄŸer kamu otoritesinin baÅŸvurunun reddedilmesi gerektiÄŸine iliÅŸkin gerekçeli görüÅŸ vermesi ve red gerekçesindeki hususların MKT olarak hizmet verecek MTK tarafından düzeltilebilecek hususlardan oluÅŸtuÄŸunun Kurulca deÄŸerlendirilmesi halinde, ilgili MTK’ya gerekli düzeltmeleri yapabilmesi için söz konusu eksikliklerin MTK’ya iletilmesinden itibaren 30 iÅŸgünü süre verilir. Bu süre içerisinde gerekli bilgi ve belgeleri Kurula iletmeyen MTK’nın baÅŸvurusu Kurulca reddedilmiÅŸ sayılır ve ilgili MTK’ya 30 iÅŸgünü içerisinde yazılı bilgi verilir. BDDK, TCMB veya ilgili diÄŸer kamu otoritesinin baÅŸvurunun reddedilmesi gerektiÄŸine iliÅŸkin gerekçeli görüÅŸ vermesi ve red gerekçesindeki hususların düzeltilmesinin Kurulca mümkün olmadığının deÄŸerlendirilmesi halinde baÅŸvuru Kurulca da reddedilir ve ilgili MTK’ya söz konusu görüÅŸün Kurula iletilmesini takip eden 45 iÅŸgünü içerisinde yazılı bilgi verilir.
(11) Kurul; MKT olarak hizmet verecek MTK’nın bu Yönetmelikte yer alan tüm yükümlülükleri yerine getirmesi koÅŸuluyla sermaye piyasalarında faaliyet göstermesine izin verebilir.

 

Faaliyet izninin geniÅŸletilmesi

MADDE 30/A – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) Belirli bir piyasa veya sermaye piyasası aracında MKT olarak hizmet vermesine izin verilen MTK’nın ilk faaliyet izni kapsamında olmayan yeni bir piyasa veya sermaye piyasası aracına iliÅŸkin MKT hizmeti vermesine yönelik baÅŸvurusu faaliyet izninin geniÅŸletilmesi olarak deÄŸerlendirilir.

(2) Faaliyet izninin geniÅŸletilmesine iliÅŸkin yapılacak baÅŸvurular da YönetmeliÄŸin 30 uncu maddesinin birinci fıkrası haricindeki diÄŸer hükümleri kapsamında deÄŸerlendirilir.

(3) MKT olarak hizmet vermesine izin verilen MTK’nın ilk faaliyet iznine dâhil olmayan yabancı bir ülkede herhangi bir faaliyette bulunma talebiyle Kurula baÅŸvurması halinde Kurul, söz konusu ülkenin yetkili otoritesini bilgilendirir.

 

Kurulca yapılacak inceleme ve değerlendirmeler

MADDE 30/B – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) Kurul; MKT olarak hizmet vermesine izin verilen MTK tarafından uygulanacak düzenleme, strateji, süreç ve mekanizmaları bu Yönetmelik ve MKT yönetmeliÄŸi çerçevesinde inceler ve maruz kaldığı veya kalabileceÄŸi riskleri deÄŸerlendirir.

(2) Kurul; yapacağı inceleme ve deÄŸerlendirmelerin hangi sıklıkta ve detayda yapılması gerektiÄŸine, ilgili MTK’nın büyüklüÄŸü, sistemik önemi, yapısı, ölçüsü ve benzeri özelliklerini göz önünde bulundurmak suretiyle karar vermeye yetkilidir.

(3) Kurul, bu Yönetmelik ve ilgili diÄŸer düzenlemelerdeki yükümlülüklerini yerine getirmediÄŸi tespit edilen MKT olarak hizmet vermesine izin verilen MTK’nın, ivedilikle gerekli her türlü önlemi almasını ve gerekli iÅŸlemleri yapmasını istemeye yetkilidir.

(4) TCMB ve BDDK’nın ödeme ve mutabakat sistemlerine iliÅŸkin faaliyet izni, gözetim ve denetim yetkileri saklıdır.

 

Faaliyet izninin iptali

MADDE 30/C – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) MKT olarak hizmet vermesine izin verilen MTK’ların izni aÅŸağıdaki durumlardan herhangi birinin varlığı halinde Kurulca resen iptal edilir:

a) Faaliyet göstermesine izin verilmesini takip eden 12 ay içinde söz konusu izne konu faaliyetleri ifa etmemesi veya yetkisinden feragat ettiÄŸini yazılı olarak ifade etmesi.

b) Faaliyet izni verilmesi aÅŸamasında; Kurula yalan, yanlış ve yanıltıcı bilgi ve belge vermesi veya açıklamalarda bulunması.

c) Faaliyet izni verilmesine iliÅŸkin saÄŸlandığı teyit edilen koÅŸullardan herhangi birini veya birkaçını yitirmesi veya Kurul tarafından belirlenen ve belirli bir süre içerisinde yerine getirilmesi gereken düzeltici nitelikteki iÅŸlemleri yerine getirmemesi.

ç) Bu Yönetmelikte yer alan yükümlülüklerin herhangi birini ciddi ve süreklilik arz edecek ÅŸekilde ihlal etmesi.

(2) Bu halde, Kurul konuya iliÅŸkin bilgi verilmesi gereken yerli veya yabancı tüm otoriteleri karar tarihinden itibaren 30 iÅŸgünü içerisinde yazılı olarak bilgilendirir.

(3) Kurul, söz konusu faaliyet izni iptalini belli bir piyasa veya sermaye piyasası aracıyla sınırlandırabilir.

 

Türkiye’de tanınma

MADDE 30/Ç – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) Yabancı ülkede kurulmuÅŸ MTK’ların tezgahüstü türev araçlarda Türkiye’de kurulmuÅŸ ve faaliyet gösteren yatırım kuruluÅŸlarının müÅŸterileriyle veya birbirleri arasında gerçekleÅŸtirdiÄŸi iÅŸlemlerde MKT ve buna baÄŸlı takas hizmetleri vermesi, söz konusu yabancı MTK’nın Türkiye’de tanınmasına baÄŸlıdır.

(2) Kanunun 78 inci maddesinin birinci fıkrası çerçevesinde Türkiye’de tezgahüstü türev araçlarda MKT olarak hizmet verecek yabancı MTK’ların Türkiye’de MKT olarak tanınmasına Kurulun teklifi üzerine ilgili Bakan tarafından izin verilir.

(3) Tezgahüstü türev araçlarda MKT olarak hizmet verecek MTK; Kanunun 87 nci maddesi uyarınca kurulmuÅŸ veri depolama kuruluÅŸuna gerekli bilgilerin iletilmesi ile sorumludur.

(4) Türkiye’de tezgahüstü türev araçlarda MKT olarak hizmet verecek yabancı MTK’nın Türkiye’de tanınması için;

a) Kendi ülkesindeki ilgili otorite tarafından MKT olarak yetkilendirilmiÅŸ olması,

b) Kendi ülkesinde uygulanan ilgili tüm düzenlemelere tam uyumunun saÄŸlanmış olması, ilgili yabancı otoriteler tarafından etkin gözetim ve asgari yılda bir defa denetiminin yapılması ve söz konusu hususların resmi belgelerle tevsik edilmesi,

c) Kendi ülkesinde; en az Türkiye’de geçerli olan suç gelirlerinin aklanması ve terörizm finansmanının önlenmesine iliÅŸkin düzenlemelere denk düzenlemelere tabi olması,

ç) KurulduÄŸu ülke otoritesi tarafından risk deÄŸerlendirmesinin yapılmış olması,

d) CPMI-IOSCO’nun Finansal Altyapı KuruluÅŸlarına Ä°liÅŸkin Prensiplerinin tümünü kabul etmiÅŸ ve uygulayan bir ülkede kurulmuÅŸ olması ve bu çerçevede kurulduÄŸu ve/veya hizmet verdiÄŸi ülkelerde söz konusu prensipler çerçevesinde etkin gözetim ve denetiminin yapıldığının ispat edilebilir olması,

e) Üyelerle imzalanacak sözleÅŸmelerin Türkiye’de hizmet vermekte olan veri depolama kuruluÅŸunun talep edeceÄŸi tüm bilgileri içeren, üye aleyhine haksız ÅŸart içermeyen, sözleÅŸmeden kaynaklanan uyuÅŸmazlıkların hangi ülke hukukuna göre çözümleneceÄŸine dair açık hükümler içeren nitelikte olması,

f) Türkiye’de yerleÅŸik olmak üzere, yeterli meslekî deneyime ve iÅŸin gerektirdiÄŸi dürüstlük ve itibara sahip en az üç yetkiliden oluÅŸan bir temsilciliÄŸinin kurulmuÅŸ olması,

hususları da incelenir. Ä°lgili MTK, söz konusu belgeleri ve Kurulun incelemelerinde kullanmak üzere ihtiyaç duyacağı diÄŸer tüm bilgi ve belgeleri Kurula iletmekten ve iletilen bilgi ve belgelerin doÄŸruluÄŸundan sorumludur. Kurul, bu maddede yer alan ÅŸartlara ek yükümlülükler getirebilir.

(5) Türkiye’de yabancı bir MTK’nın MKT olarak tanınmasına iliÅŸkin baÅŸvurular söz konusu MTK tarafından doÄŸrudan Kurula yapılır.

(6) Türkiye’de tezgahüstü türev araçlarda MKT olarak hizmet verecek yabancı MTK tanınmasında 30 uncu maddenin dokuzuncu ve onuncu fıkralarındaki süreçler takip edilir.

(7) Kurul her hâlükârda, baÅŸvuruya iliÅŸkin tüm bilgi ve belgelerin tam olarak kendisine iletilmesini takip eden 180 iÅŸgünü içinde ilgili yabancı MTK’yı tanınma baÅŸvurusunun sonucuna iliÅŸkin gerekçeli olarak bilgilendirir.

(8) Türkiye’de tezgahüstü türev araçlarda MKT olarak hizmet verecek yabancı MTK’nın kurulduÄŸu ülkenin ilgili otoritesi ile Kurul arasında bir iÅŸbirliÄŸi anlaÅŸması bulunması zorunludur. Söz konusu iÅŸbirliÄŸi anlaÅŸmasının asgari olarak;

a) Kurul ve ilgili otorite arasındaki bilgi alışveriÅŸinin, Kurul tarafından talep edilebilecek tüm bilgi ve belgelere eriÅŸim dâhil, nasıl yapılacağını belirleyen mekanizmaları,

b) Kurulun ilgili otorite tarafından ilgili MTK’nın ülkesinde tabi olduÄŸu düzenlemelerden herhangi birini veya birkaçını ihlal ettiÄŸine iliÅŸkin bilgisi olması halinde ivedi bilgilendirilmesini düzenleyen mekanizmaları,

c) Kurulun ilgili MTK’nın farklı bir ülkede MKT olarak hizmet verecek olması halinde ivedilikle ilgili otorite tarafından bilgilendirilmesini düzenleyen mekanizmaları,

ç) Gerekli koÅŸulların gerçekleÅŸmesi halinde yerinde denetim dâhil tüm gözetim ve denetim faaliyetlerinin koordinasyonuna iliÅŸkin prosedürleri,

içermesi gerekir.

 

Tanınmanın genişletilmesi

MADDE 30/D – (Ek:RG-5/12/2019-30969) 

(1) Türkiye’de MKT olarak tanınması sonrasında, ilk faaliyet iznine dâhil edilmemiÅŸ olan ve Türkiye’de yeni bir tezgahüstü türev araçta MKT olarak hizmet vermek isteyen yabancı MTK, tanınmanın geniÅŸletilmesi için izin almak üzere Kurula baÅŸvurur. Kurul tarafından tanınması sırasında Kurulca izin verilen hizmetler dışında herhangi bir hizmet verilmesi de tanınmanın geniÅŸletilmesi kapsamında deÄŸerlendirilir. Kurul; tanınmanın geniÅŸletilmesi baÅŸvurusunu; MKT olarak tanınan yabancı MTK’nın büyüklüÄŸü, sistemik önemi, yapısı, ölçüsü ve benzeri özelliklerini göz önünde bulundurmak ve yerine getirilecek yeni faaliyetin söz konusu MTK’nın var olan faaliyetleri üzerindeki etkisini deÄŸerlendirmek suretiyle karar vermeye yetkilidir.

(2) Kurul; yabancı MTK’nın tanınmanın geniÅŸletilmesi baÅŸvurusunu reddetmeye yetkilidir.

(3) Yabancı MKT’ların tanınmanın geniÅŸletilmesi baÅŸvuruları 30/Ç maddesinin birinci ve ikinci fıkraları haricindeki diÄŸer hükümleri kapsamında deÄŸerlendirilir.


MKT hizmetinde MTK’ların mali sorumluluÄŸu (DeÄŸiÅŸik BaÅŸlık:RG-5/12/2019-30969)
MADDE 31 –

(1) Takas kuruluÅŸlarının (DeÄŸiÅŸik ibare:RG-5/12/2019-30969) MKT görevini üstlendiÄŸi takas iÅŸlemlerinde mali sorumluluÄŸu, tesis edilecek limitler dâhilinde ve üyelerden alınacak teminatlar ile diÄŸer garantiler çerçevesinde belirlenir.
(2) Yükümlülüklerin yerine getirilmesi merkezi takas kuruluÅŸunun özsermayesinde bir azalmaya neden olmuÅŸsa, durum gerekçeleriyle birlikte aynı gün içinde Kurula bildirilir. MTK mali durumunu eski düzeyine getirmek için sermaye artırımı dâhil gereken her türlü tedbiri ivedilikle alır. Gerekli özsermaye tutarı yeniden tesis edilene kadar, MTK, Türkiye Muhasebe Standartlarına göre hazırlayacağı özsermaye deÄŸiÅŸim tablosunu haftalık olarak Kurula gönderir.

Temerrüt

MADDE 31/A – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) MKT hizmeti verilen piyasa veya sermaye piyasası araçlarında temerrüt; MKT hizmeti veren MTK’nın hizmet verdiÄŸi piyasa veya sermaye piyasası araçlarında MKT üyelerinin MKT hizmeti veren MTK’ya karşı olan yükümlülüklerini bu Yönetmelik, MKT yönetmeliÄŸi ve ilgili alt düzenlemelerinde belirlenen sürelerde ve tam olarak yerine getirmemesini ifade eder.

(2) Sunulan MKT hizmeti, MKT hizmeti veren MTK nezdinde bu hizmet kapsamında açılan hesapları ve bu hesaplar üzerinden gerçekleÅŸtirilen iÅŸlemleri kapsar ve söz konusu iÅŸlemlerin takasının tamamlanması ile son bulur.

 

Temerrüt yönetimi

MADDE 31/B – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) MKT hizmeti veren MTK üyelerinin temerrüde düÅŸmesi halinde baÅŸvurulacak teminatların, garanti fonu katkı paylarının ve MKT hizmeti veren MTK’nın kaynaklarının kullanımında aÅŸağıda belirtilen öncelik sırasına uygun hareket edilir:

a) Temerrüde düÅŸen MKT üyesinin kendisine ait hesaplarda veya kendisine baÄŸlı teminat açığı oluÅŸan müÅŸteri hesaplarında bulunan teminatlar.

b) Temerrüde düÅŸen MKT üyesinin yatırılmış garanti fonu katkı payı.

c) EÄŸer varsa sigorta poliçelerinden yapılacak tazminler.

ç) MKT hizmeti veren MTK tarafından karşılanmış riskler için tahsis edilen sermaye.

d) DiÄŸer MKT üyelerinin yatırılmış garanti fonu katkı payları.

e) MKT üyelerinden talep edilebilecek ilave garanti fonu katkı payları.

f) MKT hizmeti veren MTK’nın kalan sermayesinden yapılan taahhüt.

(2) Birinci fıkrada belirlenen sıralama, temerrüt nedeniyle ortaya çıkabilecek kayıpların karşılanmasında baÅŸvurulabilecek varlıkların kullanımına yöneliktir. Temerrüt halinde MKT hizmeti veren MTK, likidite yönetimine iliÅŸkin öncelikleri ve ilgili MKT yönetmeliÄŸinde ifade edilen sınırlamalar dâhilinde, yukarıda sayılan kaynakların yanı sıra yabancı kaynakları ve borçlanma imkânlarını da devreye sokarak takasın tamamlanmasını veya borcun tasfiyesini saÄŸlar. MKT hizmeti veren MTK tarafından takas yükümlülüklerinin yerine getirilmesinde, teminatların nakde çevrilmesinden kaynaklanan bir gecikme olması halinde hak sahibine temerrüt faizi ödenir. Hak sahibinin talep veya kabulü halinde takas yükümlülüklerinin, teminatların piyasa fiyatlarından devri suretiyle kapatılması da mümkündür.

(3) MKT hizmeti veren MTK tarafından piyasalar veya sermaye piyasası araçları için ayrı garanti fonları kurulması halinde, birinci fıkrada yapılan önceliklendirme her bir garanti fonu için ayrı ayrı uygulanır. Bu halde birinci fıkranın (ç) ve (f) bentleri çerçevesinde MKT hizmeti veren MTK sermayesinden tahsis ve taahhüt edilen sermaye, garanti fonlarının büyüklükleri nispetinde Yönetim Kurulu tarafından alınan karar çerçevesinde paylaÅŸtırılır.

(4) Herhangi bir piyasada temerrüde düÅŸen MKT üyesinin, diÄŸer piyasalar için kurulan garanti fonlarındaki katkı payları, ilgili piyasalarda riskinin bulunmaması veya tüm pozisyonlarının tasfiye edilmiÅŸ olması kaydıyla birinci fıkranın (d) bendinden sonra gelmek üzere temerrüde düÅŸtüÄŸü piyasadaki yükümlülükleri için kullanılabilir. Temerrüde düÅŸen MKT üyesinin teminatları ve garanti fonu katkı payları dışında MKT hizmeti veren MTK nezdinde mevcut diÄŸer varlıkları da serbest olmaları kaydıyla takasın tamamlanması veya borç tasfiyesinde kullanılabilir.

(5) Temerrüde düÅŸen MKT üyesine ait teminat ve garanti fonu katkı paylarından varsa henüz kullanılmamış bölümler ile söz konusu üyenin takibinden saÄŸlanacak kaynaklar öncelikle, eÄŸer varsa MKT üyesinin yükümlülüklerinin tasfiyesi için temin edilen borçların kapatılmasında kullanılır. Borçların tasfiyesi sonrasında MKT üyesinin takibinden saÄŸlanacak kaynaklardan kalan bir kısım var ise bu kaynaklar ilk önce temerrüde düÅŸmemiÅŸ olan MKT üyelerinden daha önce alınan ilave garanti fonu katkı paylarının, sonra da temerrüde düÅŸmemiÅŸ olan MKT üyelerinin yatırılmış garanti fonu katkı paylarının iadesinde kullanılır. Ä°ade oransal olarak yapılır. MKT hizmeti veren MTK sermayesinden karşılanan bölüm de dâhil olmak üzere temerrütten kaynaklanan tüm asli ve fer’î yükümlülükler tasfiye olmadan, MKT hizmeti veren MTK tarafından temerrüde düÅŸen MKT üyesine herhangi bir ödeme veya iade yapılamaz.

(6) MKT hizmeti veren MTK; birinci fıkranın (ç) ve (f) bentleri çerçevesinde bir sonraki dönem için tahsis ve taahhüt edeceÄŸi sermaye miktarlarını, bu maddenin beÅŸinci fıkrası çerçevesinde saÄŸlanabilecek ilave özkaynak hariç olmak üzere, yılda bir kez en geç içinde bulunulan yılın dördüncü ayının ilk iÅŸgünü günceller ve internet sitesinde duyurur.

(7) Temerrüt yönetimine iliÅŸkin diÄŸer hususlar her hâlükârda Kurulca kabul edilmiÅŸ olan uluslararası düzenlemelerle uyumlu olarak MKT yönetmeliÄŸinde düzenlenir.

 

Teminat ve malvarlıklarının ayrı izlenmesi
MADDE 32 – (DeÄŸiÅŸik:RG-5/12/2019-30969)

(1) MTK tarafından alınan teminatlar ile hesap sahiplerinin malvarlıklarının bu kuruluÅŸun malvarlığından ayrı izlenmesi esastır. Takasın yerine getirilmesine iliÅŸkin iÅŸlemler hariç olmak üzere MKT hizmeti veren kuruluÅŸ söz konusu teminat veya varlıkları tevdi amaçları dışında kullanamaz. MTK bu maddeye uyumun saÄŸlanmasını teminen gerekli önlemleri alır.
 
MKT hizmetinde risk yönetimine iliÅŸkin diÄŸer hususlar
MADDE 33 – (BaÅŸlığı ile Birlikte DeÄŸiÅŸik:RG-5/12/2019-30969)

(1) MKT olarak hizmet veren MTK, MKT hizmetleri ile ilgili üyelerinden ve karşılıklı çalıştığı diÄŸer MTK’lardan kaynaklanan kredi ve likidite risklerini gerçeÄŸe yakın zamanlı olarak ölçmek ve deÄŸerlendirmek zorundadır. MKT olarak hizmet veren MTK nezdinde oluÅŸturulan risk yönetim sistemlerinin herhangi bir zamanda ve her bir üyenin toplam riskini gösterebilecek nitelikte olması zorunludur.

(2) MKT olarak hizmet veren MTK, asgari olarak, MKT hizmetlerinden doÄŸacak yükümlülüklerin ifasını taahhüt ettiÄŸi pozisyonlar için sermaye piyasası aracı veya piyasa bazında pozisyonların oluÅŸmasından tasfiyesine kadar geçecek süredeki olası fiyat hareketlerini karşılamak üzere belirli bir süreye ait tarihsel veriden belirli bir istatistiksel güven düzeyinde hesaplanacak miktarda baÅŸlangıç teminatı, pozisyonların fiyat deÄŸiÅŸimlerini karşılamak için de deÄŸiÅŸim teminatı talep eder. Ä°ÅŸlem teminatı hesaplamalarının bir günden daha uzun olmayan sürede güncellenmesi, teminat tamamlama çaÄŸrılarının ise günlük olarak ve her halükarda belirlenmiÅŸ azami veya asgari sınırlara ulaşıldığında yapılması gereklidir.

(3) BaÅŸlangıç teminatının hesaplanacağı istatistiksel güven düzeyi; tezgahüstü türev araçlar için % 99,5’ten diÄŸer sermaye piyasası araçları için ise %99’dan düÅŸük olamaz. BaÅŸlangıç teminatlarının hesaplanmasında kullanılacak tarihsel verinin temin edilebildiÄŸi takdirde piyasadaki her türlü fiyat hareketini kavrayacak ÅŸekilde ve her koÅŸulda en az son 12 aylık dönemi kapsaması, tarihsel verinin yokluÄŸunda kullanılacak senaryoların da yeterince ihtiyatlı seçilmesi gerekir. BaÅŸlangıç teminatı hesaplanmasında kullanılacak elde tutma süresi ise tezgahüstü türev araçlarda 5 iÅŸgününden diÄŸer finansal araçlarda da 2 iÅŸgününden az olamaz.

(4) MKT olarak hizmet veren MTK; baÅŸlangıç teminatı hesaplanmasında kullanacakları risk parametrelerini belirlerken;

a) Sermaye piyasası aracının fiyatlamasındaki belirsizlik ve karmaşıklık düzeyini,
b) Sermaye piyasası aracına iliÅŸkin risk özelliklerini (volatilite, likidite, durasyon, konveksite, ters eÄŸilim riski ve benzeri),
c) Uygulanan diÄŸer risk kontrol yöntemlerinin etkinlik derecesini,
ç) Ä°lgili sermaye piyasası aracına özgü diÄŸer önemli unsurları (kaldıraç düzeyi, konsantrasyon, pozisyonu kapatmadaki güçlükler, teminat hesaplama ve tamamlama süresi, temerrüt yönetimi süreleri ve benzeri),

göz önünde bulundurur. MKT olarak hizmet veren MTK; risk parametrelerinde istikrarın saÄŸlanması ve döngüsellikten korunmasını teminen hesapladığı teminat yükümlülüÄŸünü %25 artırma, tarihsel verideki stresli dönemlere asgari %25 ağırlık verme veya son on yıllık tarihsel veri ile hesapladıkları teminat yükümlülüÄŸünü uygulama alternatiflerinden birisini tercih edebilir.
(5) Kurul, dördüncü fıkrada belirtilen kriterler çerçevesinde organize piyasalarda iÅŸlem gören tezgahüstü türev araçlara göre daha riskli olmadığı deÄŸerlendirilen diÄŸer tezgahüstü türev araçlar için baÅŸlangıç teminatı hesaplanmasında kullanılacak istatistiksel güven düzeyinin %99’a, elde tutma süresinin ise 2 güne kadar düÅŸürülmesine izin vermeye yetkilidir.
(6) MKT olarak hizmet veren MTK; söz konusu hizmeti ile ilgili iÅŸlem teminatlarının, garanti fonu katkı paylarının veya diÄŸer teminat yükümlülüklerinin hesaplanmasında veya diÄŸer risk kontrol mekanizmalarında kullandıkları model ve parametreleri, teorik ve ampirik olarak yılda en az bir kez gözden geçirir. Kullanılan model ve metodolojinin olaÄŸan üstü koÅŸullarda da güvenilirliÄŸini ve geçerliliÄŸini muhafaza ettiÄŸi hususu, stres testleri, duyarlılık test ve analizleri ve geriye yönelik testler ile ortaya koyulur. Ä°lgili test sonuçları asgari 3’er aylık dönemler itibarıyla risk komitesine raporlanır ve üyelerle paylaşılır. Model ve parametrelerde yapılacak önemli deÄŸiÅŸikliklerin de, risk komitesinde görüÅŸülmesi ve ayrıca bağımsız bir ÅŸekilde gözden geçirilmesi saÄŸlanır.
(7) MKT olarak hizmet veren MTK tarafından oluÅŸturulan risk modellerinin güvenilirlik ve geçerliliÄŸi veya finansal veya likit kaynakların yeterliliÄŸini test etmeye yönelik çalışma ve programlarda aÅŸağıdaki hususlara riayet edilir.

a) Ä°ÅŸlem teminatlarının hesaplanmış olduÄŸu dönemde gerçekleÅŸen riskleri karşılama oranı günlük olarak yapılacak geriye dönük testlerle analiz edilir. Teminat deÄŸerleme katsayılarının yeterliliÄŸi aylık olarak test edilir.
b) Ä°ÅŸlem teminatlarının hesaplandığı modellerin, tarihsel ve/veya varsayımsal olarak belirlenecek muhtelif piyasa stres koÅŸulları altında üreteceÄŸi sonuçları ortaya koyabilme amacıyla duyarlılık test ve analizleri yapılır. Duyarlılık test ve analizlerinde, örnek teÅŸkil edebilecek gerçek üye portföyleri kullanılmalıdır. Duyarlılık test ve analizleri asgari ayda bir yapılır.
c) MKT olarak hizmet veren MTK’nın likit ve/veya toplam finansal kaynaklarının yeterliliÄŸi stres testleri ile günlük olarak sınanır.
ç) Temerrüt yönetimi kaynaklarının yetersiz hale geleceÄŸi piyasa koÅŸulları ve/veya temerrüt sayılarının tespit edilmesini teminen asgari üçer aylık dönemlerde ters yönlü stres testleri yapılır ve diÄŸer test sonuçları ile birlikte sonuçlara iliÅŸkin olarak Kurula bilgi verilir.
d) MKT olarak hizmet veren MTK test sonuçlarını, politika ve prosedürler dâhilinde modellerin gözden geçirilmesi ve ayarlanması ile iÅŸlem teminatı yükümlülüklerinin ve/veya teminat deÄŸerleme katsayılarının yeniden belirlenmesinde kullanır.
e) MKT olarak hizmet veren MTK kullandığı model ve metodolojilerin genel özelliklerini, kullanılan parametreleri, yapılan testleri, elde edilen sonuçları ve eÄŸer varsa alınan önlemleri kamuya açıklar.

(8) Kurul MKT olarak hizmet veren MTK’lar tarafından kullanılan model ve parametrelerin tutarlılık ve geçerliliÄŸinin bağımsız denetimden geçirilmesini talep etmeye yetkilidir. MKT olarak hizmet veren MTK tarafından kullanılan risk hesaplama yöntemlerinde önemli bir deÄŸiÅŸiklik yapılmasının gerektiÄŸi hallerde Kurula bildirimde bulunulur. Kurulun söz konusu hususlara iliÅŸkin deÄŸiÅŸiklik talep etme hakkı saklıdır.
(9) MKT olarak hizmet veren MTK, merkez bankası hesaplarını kullanmadığı durumlarda nakit takas riskini sınırlamak için gerekli tedbirleri alır.
(10) Menkul kıymet takasında mümkün olduÄŸu ölçüde teslim karşılığı ödeme prensibi ile çalışılması esastır. Aksi bir uygulamanın gerekli olduÄŸu hallerde Kurul izni ÅŸarttır.

 

 

YEDÄ°NCÄ° BÖLÜM

DiÄŸer MKT KuruluÅŸları ile BaÄŸlantılı Çalışma AnlaÅŸmaları (*)

 

(*) 5/12/2019 tarihli ve 30969 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan deÄŸiÅŸiklik ile YönetmeliÄŸe altıncı bölümden sonra gelmek üzere bölüm eklenmiÅŸ ve sonraki bölümler buna göre teselsül ettirilmiÅŸtir.

 

DiÄŸer MKT’lerle baÄŸlantılı çalışma

MADDE 33/A – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) MKT hizmeti veren MTK, bir diÄŸer MKT ile 33/B ve 33/C maddelerinde yer alan gereklilikleri yerine getirmek koÅŸuluyla ve sermaye piyasası araçları ile para piyasası araçlarında verilecek MKT hizmetlerine iliÅŸkin olarak baÄŸlantılı çalışma anlaÅŸması yapabilir. BaÄŸlantılı çalışılacak MKT’nin Avrupa Menkul Kıymetler ve Piyasalar Otoritesi tarafından tanınmış olması gereklidir.

(2) BaÄŸlantılı çalışma anlaÅŸmaları öncelikle Kurulun ve tabi olunan diÄŸer yetkili otoritelerin onayına sunulur.

(3) Kurul sadece baÄŸlantılı çalışılması planlanan MKT’lerin;

a) 30 uncu madde çerçevesinde Kuruldan faaliyet izni almış ya da baÅŸka bir ülkede yetkili otorite tarafından yetkilendirilmek suretiyle en az son 3 yıldır MKT olarak faaliyet gösteriyor olması,

b) Bu YönetmeliÄŸin risk yönetimine iliÅŸkin hükümlerinin karşılandığının ispat edilmesi,

c) Takas iÅŸlemlerine iliÅŸkin gereken tüm teknik ÅŸartların finansal piyasaların düzgün ve düzenli iÅŸlemesine imkân saÄŸlaması,

koÅŸullarının saÄŸlanması halinde baÄŸlantılı çalışma anlaÅŸmalarını onaylar.

(4) Kurul, ikinci fıkradaki koÅŸulların karşılanmadığını deÄŸerlendirmesi halinde ilgili kamu kurum ve kuruluÅŸları ile yabancı otoriteler ve ilgili MKT’den yazılı açıklama talep eder ve söz konusu çalışma anlaÅŸmalarını bu anlaÅŸmalar nedeniyle sermaye piyasalarında ortaya çıkabilecek riskler açısından deÄŸerlendirerek reddedebilir.

(5) Ä°ki MKT arasında borsa, teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerleri veya diÄŸer piyasalarda hizmet vermek amacıyla baÄŸlantılı çalışma anlaÅŸması yapıldığında; söz konusu MKT’lerin borsa, teÅŸkilatlanmış diÄŸer pazar yerleri veya diÄŸer piyasalar tarafından konulan operasyonel ve teknik gerekliliklere uyumlu oldukları nispette, her iki MKT’nin de faaliyetlerini yerine getirebilmeleri için ihtiyaç duydukları verilere ve ilgili takas sistemine eÅŸit eriÅŸim hakkına sahip olması gerekir.

(6) Kurul; birinci ve ikinci fıkralarda ifade edilen veri kaynaklarına veya takas sistemine eriÅŸimi; yalnızca eriÅŸimden kaynaklı ortaya çıkan riski kontrol etmek için doÄŸrudan veya dolaylı olarak sınırlandırabilir veya reddedebilir.

 

BaÄŸlantılı çalışmada risk yönetimi

MADDE 33/B – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) BaÄŸlantılı çalışan MKT’ler;

a) BaÄŸlantılı çalışma anlaÅŸmasından kaynaklı ortaya çıkan riskleri etkin ÅŸekilde tanımlamak, izlemek, yönetmek ve böylece yükümlülüklerini zamanında karşılayabilmek için uygun politika, prosedür ve sistemleri yürürlüÄŸe koyar.

b) BaÄŸlantılı çalışma iliÅŸkilerini düzenleyen ilgili mevzuat dâhil olmak üzere, karşılıklı hak ve yükümlülükleri üzerinde anlaşır.

c) Bir MKT üyesinin temerrüdü halinde, baÄŸlantılı olarak çalışılan diÄŸer MKT’nin temerrütten etkilenmemesini teminen, kredi riski ve likidite riskini tanımlar, izler ve etkin bir ÅŸekilde yönetir.

ç) MKT üyelerinin yoÄŸunlaÅŸması ve finansal kaynakların toplulaÅŸtırılması ile iliÅŸkili kredi ve likidite riskini etkileyebilecek baÄŸlantılı çalışma anlaÅŸmasından kaynaklı korelasyonları ve potansiyel bağımlılıkları belirler, tanımlar ve izler.

(2) Birinci fıkranın (b) bendi gereÄŸince MKT’ler, transfer emirlerinin kendi sistemlerine giriÅŸ anına ve geri alınamaz hale geldiÄŸi ana iliÅŸkin aynı kuralları kullanmakla yükümlüdür.

(3) Birinci fıkranın (c) bendi gereÄŸince, baÄŸlantılı çalışma anlaÅŸması; baÄŸlantılı çalışan MKT’lerden birinin temerrüdü halinde, temerrüdün sonuçlarının yönetilmesine iliÅŸkin süreci belirler.

(4) Birinci fıkranın (ç) bendi gereÄŸince ilgili MKT’ler; yetkili otoritelerinden izin almak kaydıyla, MKT üyelerinin aralarında yapmış oldukları baÄŸlantılı çalışma anlaÅŸmaları kapsamında ellerinde bulunan teminatları tekrar kullanmaları hususuna iliÅŸkin saÄŸlam kontrol mekanizmalarını kurar. BaÄŸlantılı çalışma anlaÅŸması, baÄŸlantılı çalışan MKT’lere, risklerin yayılma etkisine karşı nasıl bir sınırlama yapılacağı hususunda kapsam itibariyle yeterli olacak ÅŸekilde bir çerçeve çizer.

(5) MKT’lerin üyelerinden veya birbirlerinden dolayı maruz kalabilecekleri risklerin karşılanabilmesi için kullanılan risk yönetim modellerinin birbirinden farklı olduÄŸu hallerde MKT’ler, bu farklılıkları tanımlar, bunlardan kaynaklanan riskleri deÄŸerlendirir ve ilave finansal kaynakları güvenceye almak dâhil gerekli tüm önlemleri alır. Böylece MKT’ler; baÄŸlantılı çalışma üzerinde hem kendileri nedeniyle ortaya çıkabilecek etkiyi hem de yayılma riski açısından ortaya çıkabilecek olası sonuçları sınırlar ve söz konusu farklılıkların her bir MKT’nin herhangi bir üyesinin temerrüdünün sonuçlarını yönetebilme kabiliyetini etkilemediÄŸinden emin olur.

 

BaÄŸlantılı çalışmada MKT’ler tarafından alınan teminatlara iliÅŸkin hükümler

MADDE 33/C – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) MKT; baÄŸlantı içerisinde olduÄŸu diÄŸer MKT’lere ait hesaplardaki varlık ve pozisyonları ayrıştırır.

(2) BaÅŸka bir MKT ile baÄŸlantılı çalışan MKT’nin baÄŸlantı içerisinde olduÄŸu MKT’ye sadece baÅŸlangıç teminatı saÄŸlaması halinde baÄŸlantılı çalışılan MKT’nin teminatlar üzerinde herhangi bir kullanım hakkı bulunmaz.

(3) Menkul kıymet teminatlarının; Kurul düzenlemeleri kapsamındaki sermaye piyasası araçlarına iliÅŸkin iÅŸlemler çerçevesinde alınmış olması durumunda MKK, yabancı sermaye piyasası araçlarına iliÅŸkin iÅŸlemler çerçevesinde alınmış olması durumunda ise yetkili bir merkezi saklama kuruluÅŸu nezdinde, nakit teminatların ise bankalar nezdinde saklanması zorunludur.

(4) Birinci ve ikinci fıkralarda ifade edilen varlıklar, sadece baÄŸlantılı çalışma anlaÅŸması çerçevesinde teminatları saÄŸlayan MKT’nin temerrüdü durumunda baÄŸlantı içerisinde olunan MKT tarafından kullanılabilir.

(5) BaÄŸlantılı çalışma anlaÅŸması kapsamında teminatları alan MKT’nin temerrüdü halinde ise söz konusu teminatlar mümkün olan en kısa süre içerisinde teminatları saÄŸlayan MKT’ye iade edilir.”

 

SEKÄ°ZÄ°NCÄ° BÖLÜM
Mali Hükümler
 
Bütçe ve personel kadroları
MADDE 34 –

(1) MTK’lar, bütçelerini ve personel kadrolarını yönetim kurulları aracılığıyla kendileri belirler.
 

MKT olarak hizmet veren MTK’larda yatırım politikası

MADDE 34/A – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) MKT olarak hizmet veren MTK tarafından yapılacak yatırımların yüksek fiyat kayıplarına maruz kalmadan hızla nakde dönüÅŸtürülebilir olması gerekir. MKT olarak hizmet veren MTK’nın bu ÅŸekilde deÄŸerlendirilmeyen sermayesi temerrüt yönetimine tahsis edilemez.

(2) MKT olarak hizmet veren MTK sermayesini veya temerrüt yönetiminde kullanılacak iÅŸlem teminatı, garanti fonu katkı payı ve benzeri her türlü kaynağı kendisi, ana ortakları veya baÄŸlı ortaklık ve iÅŸtiraklerince ihraç edilen menkul kıymetlere yatıramaz.

(3) MKT olarak hizmet veren MTK ilgili finansal kaynaklarını nakit, mevduat veya yatırım fonu katılma payı olarak veyahut düÅŸük piyasa ve kredi riski taşıyan, yüksek likiditeye sahip menkul kıymetlerde deÄŸerlendirir. MKT olarak hizmet veren MTK ancak temerrüt yönetim sürecinde gerektiÄŸi takdirde türev finansal araçlara yatırım yapabilir. MKT olarak hizmet veren MTK’nın yatırım yapacağı borçlanma senetlerinin devlet veya merkez bankalarınca ihraç edilmiÅŸ veya ödemesi garanti edilmiÅŸ olması, serbestçe transfer edilebilir olması, çok sayıda alıcı ve satıcıdan oluÅŸan aktif bir piyasaya ve düzenli olarak açıklanan fiyat bilgisine sahip olması ve yapılacak borçlanma senedi yatırımlarında portföy ortalama kalan vadesinin gözetilmesi gerekir.

(4) (Ek:RG-30/07/2022-31908) MKT olarak hizmet veren MTK’nın nakit kaynakları; kendi nakit kaynakları ile topladığı nakit teminatlar ve nakit garanti fonu katkı paylarından oluÅŸur. MTK, kendi nakit kaynaklarını, TCMB’de, Türkiye’de faaliyet gösteren mevduat bankaları nezdinde, Borsa Ä°stanbul Anonim Åžirketi (BÄ°AÅž) Para Piyasasında, BÄ°AÅž Swap Piyasasında veya BÄ°AÅž Borçlanma Araçları Piyasasında deÄŸerlendirir. MTK topladığı nakit teminatlar ile nakit garanti fonu katkı paylarını TCMB’de, Türkiye’de faaliyet gösteren mevduat bankaları nezdinde, BÄ°AÅž Para Piyasasında veya BÄ°AÅž Borçlanma Araçları Piyasası altında yer alan Repo-Ters Repo Pazarında üçüncü fıkrada belirtilen özellikleri taşıyan borçlanma senetleri ile teminatlandırılmasını saÄŸlayacak ÅŸekilde deÄŸerlendirir. Bu alanlarda deÄŸerlendirilemeyen nakit iÅŸlem teminatı ve nakit garanti fonu katkı paylarının asgari %95’inin ise yine üçüncü fıkrada belirtilen özellikleri taşıyan borçlanma senetleri ile teminatlandırılmasını saÄŸlayacak ÅŸekilde ters repo iÅŸlemlerinde deÄŸerlendirilmesi esastır.

(5) MKT olarak hizmet veren MTK yatırım veya plasman kararlarını verirken herhangi bir karşı tarafla olan toplam kredi riskini gözeterek tesis edeceÄŸi konsantrasyon limitleri dahilinde hareket eder. Konsantrasyon limitlerinin takibinde aynı ihraççı veya karşı tarafın MKT olarak hizmet veren MTK’ya olan tüm yükümlülükleri dikkate alınır. MKT olarak hizmet veren MTK’nın yatırım ve plasmanlara iliÅŸkin politika ve prosedürleri finansal varlıklar, ihraççılar veya karşı taraflar itibariyle yeterli çeÅŸitlendirme ve risk dağıtımını saÄŸlamalıdır. Söz konusu politika ve prosedürler yılda en az bir defa olmak üzere düzenli olarak gözden geçirilir.


Gelirler, ücret ve komisyonlar
MADDE 35 –

(1) MTK’ların verdikleri temel hizmetler kapsamında olan ve bu hizmetlerin tek sunucusu olmaktan kaynaklanan statüsüne dayalı olarak bütün üyelerine uyguladıkları ücret ve komisyonlar ile bunların tahsil zaman ve ÅŸekilleri yönetim kurullarının önerisi ve Kurul’un onayı ile yürürlüÄŸe girer.
(2) MTK’ların temel hizmetlerinden faydalanmak için zorunlu olmayan, bu hizmetlerle ilgili olarak talep eden katılımcılara sunulan diÄŸer hizmetlerden alınan ücretler ise MTK’larca belirlenir ve Kurulun bilgisine sunulur. MTK’lar tarafından verilen eÄŸitim hizmetleri üyelere zorunlu tutulsa dahi bu fıkra kapsamında deÄŸerlendirilir.
(3) Verilen temel veya yan hizmetlerle ilgisi olmayan diÄŸer faaliyetlerden alınan ücretler ise toplu bir ÅŸekilde ve ayrıntılı olarak her hesap dönemi sonu itibariyle Kurulun bilgisine sunulur.

 

Kayıt tutma

MADDE 35/A – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) MTK; Kurul tarafından bu Yönetmelikte ve ilgili diÄŸer düzenlemelerde yer alan hükümlere uyumunun denetlenmesini ve gözetimini teminen saÄŸladığı tüm hizmet ve yaptığı tüm faaliyetlere iliÅŸkin tüm kayıtları en az 10 yıl süre ile saklar.

(2) MTK, iÅŸlem yaptığı tüm sözleÅŸmelerin orijinal hali dâhil olmak üzere sözleÅŸmeye iliÅŸkin tüm bilgileri, takas sürecinin her bir adımını açıkça ortaya koyacak iÅŸlem kayıtlarını, üyeleri ve gerektiÄŸinde müÅŸterilerinin hesap detaylarını ve maruz kalınan riskleri ortaya koyacak pozisyon ve teminat kayıt ve bilgilerini ve veri depolama kuruluÅŸlarına yaptıkları detaylı raporlama kayıtlarını en az 10 yıl süre ile saklar. Söz konusu bilgi; MTK tarafından takasın gerçekleÅŸtirilmesinden önce asgari olarak ilgili iÅŸlemin asıl koÅŸul ve ÅŸartlarının belirlenmesini saÄŸlayacak nitelikte olmalıdır.

 

Dışardan hizmet alımı

MADDE 35/B – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) MTK’nın operasyonel fonksiyon, hizmet ve faaliyetlerini dışardan alması mümkün olup bu durumda, dışardan hizmet aldığı konularda bu Yönetmelik ve ilgili diÄŸer tüm düzenlemeler çerçevesindeki tüm sorumluluÄŸu devam eder ve MTK her halükarda;

a) Dışardan hizmet alımının sorumlulukların devri ile sonuçlanmayacağı,

b) MTK’nın takas üyeleri veya uygun olan hallerde müÅŸterilerle arasındaki iliÅŸkinin ve onlara karşı sorumluluÄŸunun deÄŸiÅŸmeyeceÄŸi,

c) MTK’nın faaliyet izni alırken saÄŸladığı koÅŸulların deÄŸiÅŸmeyeceÄŸi,

ç) Dışardan hizmet alımının, MTK’nın kendi alanına giren herhangi bir bilgiyi elde edebilmek için yerinde eriÅŸim dâhil denetim ve gözetim fonksiyonlarını yerine getirmesine engel olmayacağı,

d) Dışardan hizmet alımının, MTK’nın karşılaÅŸtığı risklerin yönetiminde gerekli sistemleri oluÅŸturmasına ve kontrolleri yapmasına engel olmayacağı,

e) Dışardan hizmet saÄŸlayıcının, MTK’nın bu Yönetmelik çerçevesinde tabi olduÄŸu iÅŸ sürekliliÄŸi yükümlülüklerine eÅŸdeÄŸer yükümlülüklere tabi olacağı,

f) Dışardan hizmet saÄŸlayıcının sermaye yeterliliÄŸinin, organizasyon yapısının ve saÄŸladığı hizmetlerin kalitesinin deÄŸerlendirilebilmesi için, söz konusu hizmet saÄŸlayıcının, gerekli uzmanlığının ve kaynağının bulunduÄŸu, dışardan saÄŸlanan hizmetlerin etkin denetimini yaptığı, dışardan hizmet alımına iliÅŸkin riskleri yönettiÄŸi, süreklilik arz edecek ÅŸekilde bu fonksiyonları denetlediÄŸi ve ilgili riskleri yönettiÄŸi,

g) MTK’nın, dışardan hizmet alımı nedeniyle elde edilecek bilgilere doÄŸrudan eriÅŸim olanağına sahip olacağı,

ÄŸ) Dışardan hizmet saÄŸlayıcının; dışardan saÄŸlanan hizmete iliÅŸkin olarak yetkili otoriteler ile iÅŸ birliÄŸi içerisinde olacağı,

h) Hizmet saÄŸlayıcının; verdiÄŸi hizmet kapsamında elde ettiÄŸi MTK’nın, takas üyelerinin ve müÅŸterilerinin özel bilgilerini Türkiye’de yürürlükte olan kiÅŸisel verilerin korunması ve saklanmasına iliÅŸkin düzenlemelere ve uluslararası en yüksek standartlara uygun olarak koruyacağı,

hususlarında garanti verir.

(2) Kurul tarafından ayrıca izin verildiÄŸi durumlar hariç olmak üzere MTK; risk yönetimiyle ilgili faaliyetlerini dışardan temin edemez.

(3) MTK ve hizmet saÄŸlayıcı yazılı bir anlaÅŸma ile hak ve yükümlülüklerini açık olarak oluÅŸturur ve toplulaÅŸtırır.

(4) MTK, bu düzenleme kapsamında talep edilen ve dışardan hizmet alımı faaliyetlerini deÄŸerlendirmeye yönelik gerekli tüm bilgileri iznini almak üzere Kurula sunar.

(5) Türkiye’de tezgahüstü türev araçlarda MKT olarak hizmet veren yabancı MTK’lar da dışardan hizmet alımına iliÅŸkin olarak bu madde hükümlerine tabi olup, tanınma baÅŸvurusunda hangi konularda dışardan hizmet alındığını ve konuya iliÅŸkin olarak Kurulca talep edilecek tüm bilgi ve belgeleri Kurula ibraz eder. Kurul; söz konusu hizmet alımlarının MTK’nın iÅŸlerliÄŸini olumsuz etkileyebilecek nitelikte olduÄŸunu deÄŸerlendirmesi halinde deÄŸiÅŸiklik talep etme hakkını ve taleplerinin gerçekleÅŸtirilmemesi halinde ise tanınma baÅŸvurusunu reddetme hakkını haizdir.


DOKUZUNCU BÖLÜM
DiÄŸer Hükümler
 
MTK’ların bilgi ve belge isteme ve inceleme yapma yetkisi
MADDE 36 –

(1) MTK’lar; iÅŸ ve iÅŸlemleri ile ilgili olarak gerekli gördükleri hususlarda üyelerinden bilgi, belge istemek ve inceleme yapmak, kendi nezdinde gerçekleÅŸtirilen iÅŸlemlerin güvenliÄŸini teminen üyelerinin mali durumunu ölçmek, izlemek ve bu faaliyetleri esnasında tespit edilen takas iÅŸlemlerine iliÅŸkin mevzuata aykırılıklarla ilgili olarak kendi yetkisinde olanlar hakkında yaptırım uygulamakla görevli ve yetkilidirler.
(2) MTK’lar; kendi bünyelerinde takas ve buna baÄŸlı iÅŸlemleri gerçekleÅŸtiren üyelerin iÅŸ ve iÅŸlemleri ile MTK kurallarına uyumunu düzenli ve etkin olarak izler, takas iÅŸlemlerinin kesintisiz sürmesi için gerekli önlemleri alır ve bu konulardaki usul ve esasları belirler.
(3) MTK’lar Kanunla ve diÄŸer mevzuatla kendilerine verilen yetki ve görevlerle ilgili olarak düzenlemeler yapmaya ve bunları uygulamaya, görevli ve yetkilidir.
(4) MTK’lar bu madde kapsamında yaptığı incelemelerde kendi kurallarının ağır ihmâli ve kasıtlı ihlâl edilmesi hâlinde Kurula bildirimde bulunurlar.
 

MTK’ların denetimi

MADDE 37 – (BaÅŸlığı ile Birlikte DeÄŸiÅŸik:RG-5/12/2019-30969)

(1) Kurul, Kanun kapsamındaki faaliyetleri ile ilgili olarak MTK’ların düzenleme, gözetim ve denetim merciidir. Kurul gerekli gördüÄŸü durumlarda MTK'lar nezdinde, takas operasyonları, risk yönetim süreçleri, iç kontrol mekanizmaları, hesapları, teminat yönetim sistemleri ve Kanun kapsamındaki faaliyetleri ile ilgili olarak diÄŸer tüm konularda inceleme ve denetim yapmaya veya bağımsız denetim yaptırmaya yetkilidir. MTK’ların denetimle görevli personele uygun bir çalışma ortamı saÄŸlamaları zorunludur. Kurul, merkezi takas faaliyetlerine iliÅŸkin olarak gerekli gördüÄŸü hususların yerine getirilmesini, her türlü bilgi ve belgenin talebi üzerine veya düzenli olarak gönderilmesini MTK’lar ile üyelerinden istemeye yetkilidir.

(2) MTK’lar bilgi sistemleri denetimine ve bu denetimi yapacak kuruluÅŸlara iliÅŸkin usûl ve esaslar açısından Bilgi Sistemleri Yönetimi TebliÄŸi hükümlerine tabidir.

(3) MKT hizmeti veren MTK’nın risk yönetimi denetimi, MTK’nın iç denetim, iç kontrol veya benzer görev tanımına sahip birimi tarafından gerçekleÅŸtirilip, Kanunun 78 inci maddesinin beÅŸinci fıkrasında belirtilen periyotlarda Kurula bildirilir. Kurulun risk yönetimine iliÅŸkin Kanunun 78 inci maddesinde yer alan diÄŸer yetkileri saklıdır.

(4) MTK’ların yıllık finansal raporlarının bağımsız denetimi Kurulca ilân edilen listede yer alan bağımsız denetim kuruluÅŸlarınca yapılır. Bağımsız denetim neticesinde hazırlanan rapor eÅŸzamanlı olarak ilgili MTK'ya ve Kurula gönderilir.

(5) Kendi özel mevzuatları kapsamında, bağımsız denetime tabi olan MTK’lar, Kurulun bağımsız denetime iliÅŸkin düzenlemelerine uygun olarak bu yükümlülüÄŸü yerine getirmiÅŸ sayılırlar. Bağımsız denetim neticesinde hazırlanan rapor eÅŸzamanlı olarak ilgili MTK'ya ve Kurula gönderilir. Kurul gerek gördüÄŸünde belirlediÄŸi hususlarla ilgili bağımsız denetim yapılmasını talep edebilir.

 
Finansal raporlama
MADDE 38 – (DeÄŸiÅŸik:RG-5/12/2019-30969)

(1) MTK’lar, finansal tablo ve raporlarını internet siteleri vasıtasıyla kamuya açıklar. MTK’lar söz konusu finansal tablo ve raporlarını, ÅŸekil ve içerik bakımından Türkiye Muhasebe Standartları çerçevesinde Kurulca belirlenen düzenlemelere uygun olarak, MTK faaliyetlerinin özellikleri gözetilerek zamanında, tam ve doÄŸru bir ÅŸekilde hazırlamak ve yetkili otoritelere ibraz etmek zorundadır.

(2) MKT olarak hizmet veren MTK’nın finansal tablolarına iliÅŸkin raporlarda, temerrüt yönetimine tahsis edilen sermaye tutarı ile teminat ve garanti fonu varlıklarına iliÅŸkin detaylı açıklamalara yer verilir.
 

Kamuya açıklanacak bilgiler

MADDE 38/A – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) MTK’lar asgari olarak;

a) MTK’nın kurumsal yönetimine iliÅŸkin düzenlemeleri,

b) Temerrüt yönetim prosedürleri, risk yönetim sistemleri, üyeler ve müÅŸterilerin hak ve yükümlülükleri, merkezi karşı taraf hizmetlerine ulaÅŸmak için gerekli koÅŸullar, üyeliÄŸe kabul, üyelikten ayrılma ve üyeliÄŸin askıya alınması ile ilgili kriterler, üyeler ve müÅŸterilerle imzalanacak sözleÅŸmeleri, diÄŸer MTK’lar ile karşılıklı çalışma koÅŸulları, teminat ve garanti fonu katkı paylarının kullanım esasları da dâhil olmak üzere tüm faaliyet kurallarını,

c) Teminat olarak kabul edilen varlıkların listesi ve değerleme katsayılarını,

ç) Takas üyelerinin listesini,

d) Varsa indirimler ve indirim koÅŸulları ile birlikte hizmet sunulan piyasa veya kategoriler itibariyle uygulanan komisyon ve ücretleri,

e) MKT hizmeti verilen her bir enstrüman sınıfı itibariyle takas iÅŸlem hacimlerini,

f) Sistem iletiÅŸim protokollerine dair teknik gereklilikleri,

g) Kurulca piyasalara duyulan güven ve istikrarı tehlikeye atacak veya ilgililere orantısız zarar verecek nitelikte görülmediÄŸi müddetçe üyelerce yapılan üyelik ÅŸartı ihlallerini,

herhangi bir bedel talep etmeksizin internet siteleri aracılığıyla kamuya açıklar.

(2) MTK, üyelerinin veya müÅŸterilerinin sunduÄŸu özel hizmetlere eriÅŸmesine imkân tanır, üyelerini veya müÅŸterilerini sunduÄŸu hizmetlerle ilgili riskler hususunda bilgilendirir ve üyelerinin kendisine karşı olan risklerinin hesaplanmasında kullanılan gün sonu fiyatlarını açıklar.


MTK’ların hukuka aykırı faaliyet ve iÅŸlemlerinde ve mali durumunun bozulması halinde uygulanacak tedbirler
MADDE 39 –

(1) Kurul, MTK’ların mevzuata aykırı faaliyet ve iÅŸlemlerinde Kanunun 96 ncı maddesinde; mali durumunun bozulması halinde ise 97 nci maddesinde sayılan tedbirleri uygulamaya yetkilidir.
 
Gözetim sistemi ve iÅŸbirliÄŸi
MADDE 40 –

(1) MTK’lar, bu Yönetmelik’te düzenlenen faaliyetleri ile ilgili olarak gerekli gördükleri hususlarda üyelerinden ve emir veren veya iÅŸlem yapan gerçek ve tüzel kiÅŸilerden bilgi ve belge istemeye ve inceleme yapmaya yetkilidirler. Bilgi ve belge istenen taraflar, MTK’ların görev alanına giren hususlarda özel mevzuatlarında yer alan gizlilik ve sır saklamaya iliÅŸkin hükümlere dayanarak bilgi vermekten imtina edemezler.
(2) Piyasa bozucu eylemlerle Kanunda düzenlenen diÄŸer suçların önlenmesi, gözetimi veya denetimi ile Kanuna dayanılarak yapılan düzenlemelerin etkin bir ÅŸekilde uygulanması amacıyla, Kurulca belirlenen usûl ve esaslar çerçevesinde, MTK’lar, borsalar ve diÄŸer iliÅŸkili kurumlarla gerekli her türlü teknik destek alıp verme, yardım ve bilgi paylaşımında bulunmakla yükümlüdürler. MTK’lar kendilerine Kurulca verilecek görevleri yerine getirirler ve gerekli iÅŸbirliÄŸini yaparlar. Bu kapsamda yapılan iÅŸlem ve eylemler Kanun ve diÄŸer kanunlarda yer alan sır saklama yükümlülüÄŸüne ve gizlilik kurallarına aykırılık oluÅŸturmaz. MTK'lar, Kanunun 101 inci maddesi kapsamında yapılan gözetim ve denetim faaliyetleri çerçevesince Kurul tarafından talep edilen gerekli tedbirleri ivedilikle almakla yükümlüdürler.
(3) MTK’lar, takas ve merkezi karşı taraf hizmetleri ile ilgili etkinliÄŸin saÄŸlanması ve risklerin izlenmesi amacıyla, Kurulca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde, yurtiçinde ve yurtdışında yerleÅŸik borsa ve sermaye piyasası kurumları ile diÄŸer iliÅŸkili kurumlar ve kuruluÅŸlarla karşılıklılık ilkesi gereÄŸince iÅŸbirliÄŸi ve bilgi paylaşımında bulunma yetkisine sahiptirler.
(4) MTK, üyelerinin takas ve buna baÄŸlı iÅŸlemleriyle ilgili olarak kendi aralarında veya müÅŸterileriyle doÄŸan uyuÅŸmazlıklarının çözümlenmesinde ilgili borsalara destek verir.

(5) (Ek:RG-5/12/2019-30969) Kanun veya kanunla açıkça yetki verilmiÅŸ mevzuat hükmü ile yetkili kılınmış kamu kurumlarının bilgi ve kayıt talepleri MTK tarafından karşılanır. Yabancı otoritelerin bilgi ve kayıt talepleri ise MTK tarafından Kurula iletilir ve söz konusu talepler ikili veya çok taraflı anlaÅŸmalar kapsamında Kurul tarafından deÄŸerlendirilir.

 

Ä°ÅŸ sürekliliÄŸi

MADDE 40/A – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) MTK’lar hizmet ve faaliyetlerinin kesintisiz ve düzenli bir ÅŸekilde sürdürülmesini saÄŸlayacak bir teÅŸkilat yapısı içinde faaliyet göstermek zorundadır. MTK’lar; fonksiyonların muhafazasını, faaliyetlerin kurtarılmasını ve yükümlülüklerinin yerine getirilmesini temin edecek ve olaÄŸanüstü hallerde yapılması gerekenleri içeren bir iÅŸ sürekliliÄŸi politikası oluÅŸturup idame ettirir, bu politika çerçevesinde kesinti anındaki tüm iÅŸlemlerin geri kazanılmasını, MTK’nın hatasız bir ÅŸekilde faaliyetlerine devam etmesini ve takas yükümlülüklerinin planlanarak zamanında yerine getirilmesini hedefleyen bir iÅŸ sürekliliÄŸi planı hazırlar.

(2) Ä°ÅŸ sürekliliÄŸi planı Yönetim Kurulunca onaylanmalı ve asgari yıllık olarak geçerliliÄŸi gözden geçirilmeli ve güncellenmelidir. Ä°ÅŸ sürekliliÄŸi planı, dışarıdan alınan veya dışarıya gördürülen hizmetler de dâhil olmak üzere kritik tüm fonksiyonları tanımlar, takas hizmeti sunulan platformlar, saklama kuruluÅŸları, ödeme sistemleri, çalışılan bankalar ve diÄŸer MTK’lar da dâhil olmak üzere MTK ile etkileÅŸim halindeki iliÅŸkili sistemleri dikkate alır. Ä°ÅŸ sürekliliÄŸi planı kritik fonksiyonların hizmet dışı kalabileceÄŸi kabul edilebilir maksimum süreyi belirler. Bu sürenin iki saati aÅŸmaması, gün sonu iÅŸlemleri ve ödemelerin her hâlükârda planlanan gün içinde tamamlanması esastır.

(3) MTK kritik fonksiyonlarını tanımlamak ve bu fonksiyonların muhtelif felaket senaryoları altında sürdürülebilirliÄŸini ortaya koymak için iÅŸ etki analizleri yapmalıdır. MTK’nın kritik fonksiyonlarının geri kazanılmasında kullanılacak yedek sistemlerin, ana iÅŸlem merkezi dışında, farklı bir mahalde kurulacak ikinci bir iÅŸlem merkezinde bulunması ÅŸarttır. Ä°ÅŸ sürekliliÄŸi politikası ve felaket kurtarma planının testinde kullanılacak senaryolar, birincil ve ikincil merkezler arasında geçiÅŸleri de kapsamalıdır.

(4) MTK acil durumlarda harekete geçecek bir kriz yönetim fonksiyonuna sahip olmalıdır. Kriz esnasında dâhili ve harici iletiÅŸimin nasıl saÄŸlanacağı, yönetim ve menfaat sahiplerinin kriz süresince nasıl bilgilendirileceÄŸi planlanmalıdır. Kriz yönetim fonksiyonu Yönetim Kurulu tarafından izlenmeli ve gözden geçirilmelidir.


Kurumsal yönetim (DeÄŸiÅŸik BaÅŸlık:RG-5/12/2019-30969)
MADDE 41 –

(1) Kurumsal yönetim ilkelerine iliÅŸkin olarak Kanunun 17 nci maddesinin birinci ve ikinci fıkraları, MTK’lara kıyasen uygulanır.
(2) (Ek:RG-5/12/2019-30969) Bir sermaye grubu içerisinde faaliyet gösteren MTK’lar, bu grubun MTK’nın kurumsal yönetim uygulamalarına etkisini, ayrı bir tüzel kiÅŸilik olarak mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmede yeterli düzeyde bağımsızlığa sahip olup olmadıklarını, mevcut grubun yapısının veya sermaye grubu içindeki diÄŸer tüzel kiÅŸilerde görev yapan kurul üyelerinin mevcudiyetinin MTK’nın bağımsızlığını olumsuz etkileyip etkilemediÄŸini analiz etmek ve olumsuz durumların varlığı halinde konuya iliÅŸkin ilgili kamu otoritelerini bilgilendirmek de dâhil olmak üzere gerekli tedbirleri almak zorundadır.


Uygulama esasları
MADDE 42 –

(1) Bu Yönetmelik hükümlerini yorumlamaya, Yönetmelikte yer almayan ya da açıklık bulunmayan konularda genel hükümleri de göz önünde bulundurarak karar vermeye, uygulamayı düzenlemeye ve yönlendirmeye Kurul yetkilidir.
 
DiÄŸer hükümler
MADDE 43 –

(1) Ä°stanbul Takas ve Saklama Bankası A.Åž.’nin bankacılık faaliyetleri açısından, bu YönetmeliÄŸin 9 uncu maddesinin (DeÄŸiÅŸik ibare:RG-5/12/2019-30969) altıncı fıkrasının ikinci cümlesi uygulanmaz.
 
Ä°stanbul Takas ve Saklama Bankası A.Åž.’ye iliÅŸkin geçiÅŸ hükümleri
GEÇÄ°CÄ° MADDE 1 –

(1) (Mülga:RG-5/12/2019-30969)
(2) (Mülga:RG-5/12/2019-30969)
(3) Ä°stanbul Takas ve Saklama Bankası A.Åž.’nin bağımsız denetimine iliÅŸkin olarak Kanunun 138 inci maddesinin on birinci fıkrası hükümleri saklıdır. Bağımsız denetim neticesinde hazırlanan rapor eÅŸzamanlı olarak (DeÄŸiÅŸik ibare:RG-5/12/2019-30969) Hazine ve Maliye Bakanlığına, ilgili MTK'ya ve Kurula gönderilir.
 
YönetmeliÄŸe uyum saÄŸlanması ve Yönetmelikte öngörülen düzenlemelerin yapılması
GEÇÄ°CÄ° MADDE 2 –

(1) Ä°stanbul Takas ve Saklama Bankası A.Åž. tarafından bu YönetmeliÄŸin yayımı tarihinden itibaren 1 yıl içinde (DeÄŸiÅŸik ibare:RG-5/12/2019-30969) yapılan deÄŸiÅŸikliklere uyum saÄŸlanır. Kurulca uygun görüldüÄŸü takdirde bu süre uzatılabilir.
(2) (DeÄŸiÅŸik:RG-5/12/2019-30969) Yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar MTK yönetmeliÄŸi ile MKT yönetmeliÄŸinin bu YönetmeliÄŸe aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam edilir.

 

Mevcut Yönetim Kurulu üyeleri

GEÇÄ°CÄ° MADDE 3 – (Ek:RG-5/12/2019-30969)

(1) 30/6/2020 tarihinde halen görevde bulunan Yönetim Kurulu üyeleri bu YönetmeliÄŸin 9 uncu maddesindeki ÅŸartlar aranmaksızın görev sürelerinin sonuna kadar görevlerine devam ederler.


Yürürlük
MADDE 44 –

(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüÄŸe girer.
 
Yürütme
MADDE 45 –

(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Sermaye Piyasası Kurulu yürütür.

​

bottom of page